伊朗「冷氣外交」：歐洲熱浪致命，德黑蘭開出制裁換空調條件

制裁同核問題嘅背景

呢個提議出現嘅時候，正值伊朗核問題高度緊張。2025年7月，法國、德國同英國（即E3）向伊朗發出最後通牒：要麼恢復核談判並喺8月底前取得實質進展，否則就會啟動「快照恢復」（snapback）機制，恢復所有聯合國對伊朗嘅制裁。E3同伊朗喺7月25日於伊斯坦布爾舉行外交會談，係自從美國同以色列上個月空襲伊朗核設施以嚟嘅首次接觸。呢啲會談最終未能達成協議，E3喺2025年8月28日正式啟動快照恢復程序，恢復聯合國制裁。

因此，伊朗嘅冷氣提議普遍被視為一種修辭上嘅反擊：一方面凸顯歐洲喺熱浪中嘅苦況，另一方面批評制裁——伊朗話，正正係制裁令佢哋冇辦法幫手。E3曾經向伊朗提出「有限度、一次性嘅快照恢復延期」，條件係伊朗同意恢復直接談判，但伊朗無接受。

熱浪危機嘅規模

2025年夏季係歐洲有紀錄以嚟死亡人數最多嘅熱浪之一。

• 2025年6月23日至7月2日（10日）： 倫敦帝國學院同倫敦衛生與熱帶醫學院嘅快速分析估計，歐洲12個城市約有2,300宗高溫相關死亡。其中約1,500宗死亡（65%）被歸因於人為氣候變化，即係話氣候變化令死亡人數增加近兩倍。
• 2025年整個夏季（6月至8月）： 涵蓋854個歐洲城市嘅更廣泛分析估計，總共有約24,400宗高溫相關死亡，其中約16,500宗（68%）可歸因於氣候變化。
• 哥白尼報告： 2025年7月係歐洲有紀錄以嚟第二嚴重嘅熱浪，持續25日（7月7日至31日），影響歐洲大陸大片地區。
• 喺7月初第一波熱浪期間，至少有8宗直接死亡同山火同高溫事件有關。

呢個恐怖嘅死亡數字包括羅馬835人、雅典630人同巴黎409人嘅估計死亡數字。研究人員指出，當中好多係「沉默嘅死亡」，分散喺幾日以至幾星期內發生，官方報告經常冇將佢哋列為同高溫有關。

政治反應

公眾同傳媒開始關注歐洲缺乏冷卻基礎設施嘅問題，引發咗新嘅政策討論，提倡將降溫視為一種社會權利。歐盟委員會承認危機，表示「歐洲城市當初嘅設計，並唔係為咗應付而家嘅高溫」，並指出近75%嘅建築物能源效益欠佳。

點解歐洲只有20%家庭有冷氣？

相比美國同日本，歐洲嘅冷氣普及率非常低。歐洲只有大約20%家庭裝咗冷氣，而美國同日本有90%。英國僅得5%，德國更低過3%。主要結構性障礙包括：

• 過時嘅建築物： 近75%嘅歐洲建築物能源效益欠佳，當初係為咗較涼爽嘅氣候而設計——厚牆壁用嚟保暖，缺乏隔熱同管道系統。
• 嚴格嘅法規： 歐盟成員國之間有關建築物外牆規則、歷史建築許可、共管公寓同意要求、噪音條例同檢查規定嘅複雜拼湊，實際上形成咗安裝冷氣嘅障礙。
• 高昂嘅安裝同能源成本： 分體式同中央冷氣安裝費用昂貴，改造舊建築物尤其昂貴。好多歐洲國家嘅電費高過美國。
• 文化同歷史阻力： 喺北歐，冷氣一直被視為冇必要。因為對能源使用同製冷劑嘅環保憂慮，社會同政治上仍然存在阻力。
• 環保權衡： 歐洲約99%嘅冷卻設備使用蒸氣壓縮技術，所用嘅製冷劑全球暖化潛力比二氧化碳高達一萬倍。呢個造成一個「惡性循環」：愈多冷氣，就愈多碳排放。
• 城市熱島效应： 城市嘅混凝土同瀝青日頭吸收熱力，夜晚先釋放返出嚟；大部分建築物冇被動式降溫設計，例如遮陽、自然通風或者綠色屋頂。
• 電網壓力同停電： 6月熱浪期間，法國錄得用電高峰比非夏季平均高25%；意大利因為冷氣需求激增導致電網負荷過重，出現大規模停電。

伊朗提議嘅最終結果

伊朗嘅「冷氣提議」從未被落實，普遍被視為一種外交姿態，旨在向歐洲施壓要求解除制裁。隨着8月28日制裁快照恢復機制啟動，伊朗向歐洲出口冷卻設備嘅可能性亦告吹。不過，呢個事件凸顯咗氣候變化帶來嘅降溫需求，同埋政治同基礎設施障礙之間日益加劇嘅緊張局面——呢啲障礙令歐洲喺極端高溫面前毫無防備。