歐盟數據中心氣候法規遭科企游說大幅沖淡 2030 碳中和目標恐成空談

科企同業界點樣成功沖淡規例？

由微軟、數位歐洲（DigitalEurope，成員包括亞馬遜、Google同Meta）同歐洲數據中心協會（EUDCA）帶領嘅業界組織，喺幾個方面推動更寬鬆嘅規則：

• 隱藏個別數據中心嘅數據：微軟同數位歐洲成功游說，指設施級別嘅能源同用水數據涉及商業機密，唔應該公開。調查機構AlgorithmWatch同企業歐洲觀察（Corporate Europe Observatory）嘅研究發現，歐盟委員會幾乎「原文照錄」咗微軟起草嘅修訂，將個別數據中心嘅環境數據隱藏。
• 擴大認可能源證書範圍：業界指出限制只接受「新」可再生能源證書係不可行，認為核能同跨境可再生能源配對（即「市場基礎」會計）都應該計算入可持續性評級。
• 推遲標籤：業界嘅推動導致可持續性標籤（原計劃2027年實施）需要押後，原因係對是否納入核能證書有爭議。

數位歐洲喺2025年12月嘅正式立場文件，要求更長嘅實施時間表、為較細規模設施簡化報告，以及更廣泛接受包括核能嘅來源保證（Guarantees of Origin, GOs）。

原本方案有咩具體改動？

根據金融時報報道、多間傳媒轉載嘅外洩規例草案，修訂後嘅框架有幾個主要放寬位：

• 擴大認可能源證書範圍：原本較嚴格嘅建議限制綠色能源計算只限於「額外」或「新」嘅可再生能源。修訂版而家接受來自核電廠嘅來源保證，並允許跨境配對可再生能源購買，唔局限於現場或同一國家嘅發電。
• 唔再強制公開披露：原本計劃公開個別數據中心嘅能源同用水數據，修訂後只要求向當局提交總計或保密報告，設施級別數據唔會公開。
• 延後可持續性標籤：原定2027年8月生效嘅歐盟數據中心可持續性標籤，因核能證書爭議而推遲。

批評者點睇呢套被沖淡嘅規則？

批評者認為，修訂後嘅框架已經被大幅削弱，根本唔會帶嚟實質嘅排放減量：

• 「用證書嚟漂綠」：容許核能來源保證同跨境可再生能源配對，意味住數據中心可以聲稱用「綠色」能源，但實際上無為電網增加新嘅可再生能源，亦無真正減少排放。
• 保密阻礙問責：隱藏個別設施嘅數據，令研究人員、社區同監管機構無法評估特定數據中心嘅實際環境影響，或者比較營運商嘅表現。
• 歐盟層面無強制PUE上限：雖然德國已為2026年7月起新建嘅數據中心引入硬性PUE上限（1.2），但歐盟框架仍然主要倚賴業界自願目標。
• 遵從率低：目前只有36%嘅歐盟數據中心按強制規定報告能源使用情況，令人質疑執行力度。
• 金融時報引述專家話，呢啲改動係「對科企嘅讓步」，背後係急速建設AI基建嘅壓力，而呢套修訂框架唔會帶嚟真正嘅排放減量，因為佢倚賴嘅係會計技巧，而非真正嘅脫碳行動。

科企自己嘅排放正急劇飆升

正喺游說爭取更寬鬆規則嘅同時，呢啲公司自己嘅排放，就因為AI數據中心急速擴張而大幅上升：

一份聯合國機構報告指出，亞馬遜、Google、Meta同微軟嘅間接（範圍二及三）排放，喺三年間平均上升咗150%，原因正係AI擴張帶動嘅龐大電力消耗。洛杉磯時報報道，亞馬遜2025年排放量單年升16%，主要來自數據中心建造同化石燃料發電。

2030年展望：歐盟數據中心容量持續擴張

歐盟目標係2030年實現數據中心碳中和，但容量擴張速度實在太快，效率提升嘅成果已被淹沒：

• 歐盟數據中心用電量預計由目前約70-80 TWh，增至2030年嘅 150-200 TWh，可能會佔歐盟總用電量嘅5-7% 。
• 歐盟委員會已將數據中心列為「戰略性行業」，並加快審批程序以加速建設。
• 氣候中性數據中心公約（業界自我規管）設定嘅PUE目標係：2025年前，溫和氣候地區新建設施1.3，其他地方1.4，但實際容量增長已遠遠跑贏效率提升。
• 埃森哲（Accenture）估計，全球AI數據中心嘅碳排放到2030年將飆升11倍。

更深嘅背景：微軟「代筆」歐盟保密條款

2026年4月，AlgorithmWatch、企業歐洲觀察同歐洲調查（Investigate Europe） 嘅調查報道揭露，歐盟委員會將微軟同數位歐洲起草嘅修訂條文，幾乎原文照錄到規範數據中心報告嘅授權規例之中。

呢條修訂嘅內容係：個別數據中心嘅能源同用水消耗數據，唔應該公開。取而代之，只會公佈總計數據。咁樣，市民、研究人員同地方政府就無法查證特定數據中心營運商嘅環境聲明，或者比較唔同設施嘅表現。

歐盟委員會否認「逐字照抄」業界游說內容嘅指控，但調查報告顯示，最終法規文本同微軟建議嘅措辭幾乎一模一樣，而委員會仲刪除咗早前要求公開披露嘅條文。呢件事被廣泛視為科企嘅重大游說勝利，大大限制咗歐洲用電量增長最快嘅行業，其能源同用水足跡嘅透明度同問責性。

科技業界嘅游說力度已創新高：2025年，數碼行業每年花費1.51億歐元影響歐盟決策，比2023年增加33.6% 。單係2025年1月至6月，科企代表就同歐盟委員會高級官員及歐洲議會議員舉行咗378次游說會議，平均每個工作日三次。