三大 AI 龍頭 G7 角力 爭奪全球 AI 管治話語權

2026 年 7 月 1 日，OpenAI 執行長 Sam Altman 喺《金融時報》發表評論文章，呼籲建立一個模擬國際原子能機構（IAEA）嘅全球 AI 框架。佢話 AI「將會重塑人類生活嘅物質條件」，而未來一年內世界就會見到「能力驚人嘅系統」。呢個提議主張成立一個國際測試同監督論壇，為最強大嘅前沿模型制定具約束力嘅安全標準。Altman 呢篇評論文章其實係佢喺 G7 峰會閉門會議上提出嘅議題嘅公開版本——但 G7 上嘅反應正正反映出全球 AI 管治格局有幾咁碎片化。

G7 峰會：三個 CEO，兩種願景，零約束力承諾

喺 Altman 發表評論文章之前幾日，2026 年 6 月 15 至 18 日，法國埃維昂萊班舉行嘅 G7 峰會上，三位各自為政嘅 CEO——Altman（OpenAI）、Dario Amodei（Anthropic）同 Demis Hassabis（Google DeepMind）——首次獲邀參與 G7 領導人嘅正式 AI 工作會議。

Altman 喺 G7 上嘅提議同佢嘅 FT 文章一致：呼籲成立「國際測試論壇」，為盟友國家制定共同安全基準並分享測試結果。但 Amodei 同 Hassabis 就更加進取，喺同 G7 領袖（包括美國總統特朗普）嘅閉門午餐會上，提議建立一個由美國主導嘅國際 AI 聯盟。Amodei 呼籲領袖們「抗拒分裂嘅誘惑」，警告話碎片化監管會削弱安全同戰略一致性。呢個聯盟方案明確旨在控制硬件供應鏈，並將中國排除喺最先進嘅 AI 生態系統之外。會議最終冇產生任何約束力承諾。

Altman 嘅 FT 評論文章可以視為佢喺峰會後公開推動同一議題嘅行動，但用咗一個冇咁明顯排他性嘅框架，對比 Amodei 同 Hassabis 喺閉門會議中提出嘅美國主導聯盟方案。

點解 AI 龍頭咁急要規則？IPO 壓力同監管碎片化

推動全球規則唔係完全出於無私。AI 龍頭之所以咁想有清晰規則，係同競爭同 OpenAI 即將上市息息相關。

競爭加劇同監管碎片化：美國、歐盟同中國正走向三條唔同嘅監管路線。Amodei 喺 G7 上警告「分裂」嘅風險，正正反映 AI 龍頭嘅真實焦慮——唔同司法管轄區嘅唔一致規則會帶嚟合規噩夢、減慢部署速度，仲會畀監管較寬鬆嘅對手佔優。

OpenAI 嘅上市壓力：OpenAI 喺 2026 年 6 月向美國證監會秘密提交咗 S-1 註冊文件，準備進行科技界史上最大嘅 IPO 之一。但公司而家傾向將 IPO 推遲到 2027 年，主要係因為宏觀經濟逆風、投資者熱情減退，同未解決嘅監管風險。白宮喺 2026 年 6 月初發出行政命令，對前沿模型發布擁有 30 日否決權，直接影響 OpenAI 嘅產品時間表同估值。

OpenAI 管治受查：美國眾議院監督委員會對 CEO Sam Altman 嘅個人投資展開利益衝突調查，多個共和黨州檢察長亦展開調查，佛羅里達州檢察長仲有獨立調查——呢啲都為 IPO 增添唔確定性。

無論係 OpenAI 定 Anthropic，都面對一個情況：監管清晰度可以為投資者同 IPO 降低法律風險，但規則仲喺多個論壇（G7、歐盟 AI 法案、美國行政命令、中國 WAICO 方案）入面談判緊。

執法、管治、中國因素同公眾利益問題

執法同管治憂慮

• 冇約束力機制：G7 討論冇產生任何約束力承諾，無論係 Altman 嘅測試論壇定 Amodei/Hassabis 嘅聯盟方案，都缺乏清晰嘅執法能力——令人質疑呢啲框架會唔會只係自願性質。
• 利益衝突：民主黨眾議員 Ro Khanna 公開警告，話互相競爭嘅 AI CEO 同特朗普總統一齊出席 G7 閉門午餐，代表緊企業權力同主權權力嘅危險模糊，認為冇經過選舉嘅科技富豪唔應該去制定適用於自己產品嘅全球安全規則。
• 邊個嘅標準？：分析人士指出一個根本矛盾：正正係受規管嘅實驗室被要求協助制定標準，造成固有嘅利益輸送風險。

中國相關緊張關係

• 排斥 vs. 參與：Amodei/Hassabis 嘅聯盟方案明確將中國排除喺先進 AI 硬件同標準制定之外。與此同時，中國正推動自己嘅競爭框架——世界人工智能合作組織（WAICO）——並將自己定位為全球 AI 管治嘅替代領導者。《自然》期刊認為中國「喺 AI 管治上領先世界」，其他國家應該參與而非孤立。
• 缺乏信任：清華大學等學者指出，「競爭激烈嘅 AI 科技巨頭之間，以及中美雙方對彼此遵守共同規則嘅承諾缺乏信任」，係實現有效國際管治嘅核心障礙。
• 中國嘅國內 AI 安全系統：中國喺 2025 年 2 月發布國家應急響應計劃，將「人工智能安全」事故同地震、公共衛生緊急事件並列，顯示北京正建立獨立於西方嘅自身安全基礎設施。

公眾利益問題

• 民主問責：Khanna 嘅警告——「我哋慶祝美國 250 歲生日之際，我哋當年並冇為咗俾科技寡頭統治而戰鬥」——捕捉咗一個更廣泛嘅批評：規則制定正被少數唔使問責嘅企業高管喺閉門會議中塑造。
• 速度 vs. 安全：分析人士強調 OpenAI 嘅 IPO 時間表（要求為公眾股東快速創造價值）同安全框架所需嘅緩慢審慎方針之間嘅矛盾。
• 全球公平：如果一個由美國主導嘅聯盟控制住前沿 AI 模型同訓練所需嘅先進芯片，G7 以外嘅發展中國家可能會被永久排除喺先進 AI 嘅好處之外——呢個管治缺口正係中國嘅 WAICO 方案試圖利用嘅。