北約安卡拉峰會前夕 波蘭情報首長警告俄軍「小綠人」威脅

波蘭情報局長發出嚴厲警告

2026年6月28日，波蘭對外情報局（AW）局長 Paweł Szota 發出嚴厲警告：俄羅斯可能向波羅的海國家部署「小綠人（little green men）」——身著綠色無標記軍服的士兵——藉此挑起事端，測試北約根據第五條的反應 。Szota 評估，波蘭目前面臨的最大即時軍事威脅，就是俄羅斯利用這些隱蔽人員發動攻擊；他更形容普京是「烏克蘭戰敗的囚徒」，很可能會尋求進一步升級局勢 。

此警告令人回想起2014年俄羅斯吞併克里米亞的戰術：當時蒙面、無徽章的士兵佔領重要建築，而莫斯科起初否認其身份 。Szota 表示，波蘭情報部門正積極考慮莫斯科在愛沙尼亞、拉脫維亞或立陶宛採用相同劇本的各種情景 。

拉脫維亞情報配合證實威脅

拉脫維亞情報部門亦獨立發出警告，指俄羅斯正準備在波羅的海地區挑起事端，進一步印證了 Szota 的評估 。2025年至2026年的報告顯示，俄羅斯對歐洲的混合戰行動已出現本質轉變，由分析師口中的「噪音」轉為有目的的作戰準備 。

具體表現包括：

• 在波羅的海沿岸及邊境地區干擾GPS信號
• 滲透破壞小組，目標針對基礎設施和政府設施
• 秘密作戰部署，令北約部隊難以預警

2026年3月，情報消息更指出，針對愛沙尼亞的分離主義Telegram頻道如**「納爾瓦共和國（Narva Republic）」**突然重新活躍，企圖利用境內的俄語族群製造藉口，為干預鋪路 。Soufan Center 在2026年3月的一份報告中指出，自2022年以來，俄羅斯一直對愛沙尼亞施加近乎持續的壓力，手段包括針對俄語人士的虛假信息、切斷海底電纜等；而越來越肆無忌憚的陸地與空中入侵，更顯示波羅的海已成為「北約反應閾值的測試場」。

更廣泛的情報共識

發出警報的不止 Szota 一人。早在2025年6月——即 Szota 警告的一年前——德國聯邦情報局（BND）局長 Bruno Kahl 已向《Table.Media》表示，柏林有具體情報顯示，烏克蘭只是莫斯科「西進之旅的其中一步」。Kahl 說：「他們不需要出動坦克。他們只需送『小綠人』到愛沙尼亞，保衛那些所謂受壓迫的俄羅斯少數族裔」。

愛沙尼亞外交部長 Margus Tsahkna 甚至採取更強硬的立場。2025年11月，他向 o2.pl 表明：「恕我直言，如果『小綠人』越過我們的邊境，我們會開槍」。拉脫維亞國防部長亦明確表示，任何踏上拉脫維亞土地的「小綠人」，「將會被立即消滅」。

愛沙尼亞已觀察到可疑活動。2025年10月，愛沙尼亞官員在邊境村莊 Saatse 附近發現俄羅斯士兵沒有佩戴徽章。雖然官員描述此舉「並非直接挑釁，而只是試圖展示存在」，但這已足以突顯威脅的真實性 。

為何這些警告對安卡拉峰會如此重要

第36次北約峰會將於2026年7月7-8日，在安卡拉的貝什泰佩總統府舉行 。峰會的正式議程——國防開支、對烏克蘭的支持，以及國防工業合作——本身已極具地緣政治分量 。然而，來自華沙和里加的情報警告，在領袖們聚首前夕傳出，為討論北約東翼防衛注入了即時而迫近的緊張感 。

以下是直接與新威脅評估相關的主要峰會議題：

• 兌現在2025年海牙峰會上作出的5% GDP國防開支承諾，將財政承諾轉化為東翼的實際軍事能力
• 展示聯盟團結，面對因伊朗戰爭、美國在歐洲的軍力部署，以及負擔分擔爭議而出現的跨大西洋分歧
• 維持對烏克蘭的支持，同時管理盟友內部的分歧

2026年2月的一份貝爾弗中心報告警告，未來三年內，俄羅斯很可能將升級其對北約成員國的灰色地帶行動，最終對聯盟的東北翼發動有限度的軍事入侵 。報告特別指出，特朗普政府作為北約成員的可靠性，很可能在同期繼續減弱 。

北約秘書長 Mark Rutte 已向克里姆林宮發出警告，稱任何對聯盟成員的攻擊都將引來「毀滅性的反應」。在峰會前的一段視頻信息中，Rutte 說：「在安卡拉，我們會向世界展示，我們正在兌現去年在海牙所作的承諾」。

北約不能失敗的考驗

「小綠人」情境並非單純的兵棋推演假設。這是一場對北約最基本承諾——第五條集體防禦——的直接考驗，而且考驗是通過模糊性和可否認性來進行的。正如布魯金斯學會2016年的一份分析所言，北約應深思「小綠人」現象的影響，「尤其是對愛沙尼亞和拉脫維亞等波羅的海國家」。

Szota 的警告，再配合拉脫維亞及德國情報的佐證，已不容任何鬆懈。距離安卡拉峰會僅剩數天，盟友們正面臨一個明確的抉擇：正視混合威脅，將其視為最優先事項，並加強東翼的防衛；否則便可能任由一場緩慢醞釀的危機逐漸升級，速度快於聯盟政治機器的應變能力。

與此同時，克里姆林宮已在修改軍隊出國作戰的法律，並重新激活愛沙尼亞境內的分離主義渠道 。問題已不再是俄羅斯是否在鋪路——而是北約是否準備好迎接考驗。