歐盟電網大計遭「稀釋」——26號能源理事會內幕

不過成員國強烈反對。歐洲輸電系統營運商網絡（ENTSO-E）就警告，將角色從國家層面搬到歐盟層面，「會增加決策結果嘅不確定性」，解決唔到基建延誤嘅問題 。最終嘅妥協文本畀咗成員國更大嘅控制權，反映咗強烈嘅主權憂慮。

跨境阻塞收入分配：最大爭議點

成個包裹最惹火嘅部分，係委員會要求輸電系統營運商（TSO）要將跨境輸電線阻塞收入嘅**25%**撥出嚟，用於跨境電網投資 。呢個建議引嚟「越來越強烈嘅反彈」同「日益增長嘅阻力」，好多成員國同電網營運商都擔心會削弱國家對電網嘅控制 。瑞典更加明確警告，呢個計劃可能會限制佢嘅電力出口，最終令到呢個計劃被大幅縮減 。一份2026年5月嘅理事會文件顯示，有成員國對修訂文本將25%限制喺PCI項目所在國表示「擔憂」，認為呢個「相當大程度削弱咗原本建議嘅精神」 。

最終妥協： 根據成員國嘅文本，呢個撥出阻塞收入嘅要求會喺8年後自動失效 。部長們採取嘅係一個「比委員會原本建議更謹慎嘅態度」，大大削弱咗呢個跨境融資機制 。理事會主席國喺2026年5月嘅一份問卷已經反映咗呢個敏感議題，問成員國：「你哋準備好將財政同規劃框架——包括使用阻塞收入同更廣泛嘅成本分擔——演變到咩程度？」

主權憂慮係阻力嘅核心

國家主權憂慮係阻力背後嘅主要推動力。多個成員國反對將國家電網規劃同收取嘅阻塞收入控制權交畀歐盟委員會 。瑞典威脅限制電力出口就係一個典型例子：有過剩可再生能源嘅國家擔心，歐盟層面嘅收入池會 effectively 將本國消費者同電網營運商嘅財富轉移到其他成員國，而本國就冇得到相應嘅好處 。

氣候組織警告唔好削弱包裹

氣候行動網絡（CAN）歐洲，代表超過200個成員組織，喺6月26號能源理事會之前發信畀各國部長，呼籲佢哋唔好削弱呢個包裹 。佢哋嘅訴求係建立一個由歐盟委員會領導嘅共同跨境基建情景、利用剩餘嘅阻塞收入用於電網發展，以及承諾逐步淘汰化石燃料基建。

CAN Europe 之前形容呢個包裹係「加速歐洲過渡到完全可再生能源同有韌性電網嘅好需要一步」，但同時警告加速「必須同強而有力嘅環保並行」 。歐洲環境局（EEB）都發信建議，呼籲部長們保持包裹嘅雄心 。

更廣嘅背景：能源安全、價格同需求

呢個電網包裹係喺一系列嚴峻壓力下制定嘅：

• 能源安全危機： 2026年6月綠色和平一份報告批評歐盟對伊朗戰爭引發嘅能源危機嘅回應係「化石燃料救助」，充滿「深層次結構性矛盾」 。
• 高電價同電網樽頸： 2026年6月Euronews報道，歐洲面對一個「1,000億歐元排隊」嘅電網接駁申請，潔淨能源項目等幾年先有得駁電，警告如果唔干預，歐洲嘅依賴「會加深」對波動嘅化石燃料 。
• 數據中心同工業電氣化帶動需求上升： 委員會關於電網包裹嘅解釋備忘錄指出，電網規劃同鋪設必須符合歐盟喺電氣化、數碼化同競爭力方面嘅目標 。
• 愛爾蘭接任主席國： 愛爾蘭喺2026年7月1號接任理事會主席國，宣佈會尋求加速推進電網包裹同歐盟排放交易體系（EU ETS）嘅修訂工作 。

同步發生：史上首個能源儲存三方協議

喺理事會嘅周邊活動，歐盟史上第一個關於能源儲存嘅三方協議正式簽署，參與方包括公共機構、儲存行業同工業能源消費者嘅代表 。

前路

理事會達成嘅一般方針為2026年下半年同歐洲議會嘅三方談判（trilogue）鋪平道路。關鍵嘅戰場——中央統籌vs國家規劃、跨境融資——已經劃定，而歐洲議會可能會嘗試恢復委員會原本一啲更進取嘅建議。

參考資料：