歐盟峰會2026：3,600億歐元對華貿易逆差引爆新關稅武器

開發中的新貿易防禦工具

領袖們要求歐洲委員會擴充歐盟的貿易防禦工具箱。兩項特定工具正在開發中：

• 「多元化工具」，以減少對中國供應鏈的依賴。
• 「反國外工業產能過剩工具」，以應對外國工業產能過剩。

討論中的更廣泛工具箱包括關稅、進口配額、加快反傾銷調查、公共採購規則和補貼法規，旨在遏制中國國家支持的出口主導地位。領袖們還要求委員會加快針對行業的貿易防禦措施，特別是受中國產能過剩衝擊最大的行業——電動汽車、鋼鐵和關鍵原材料。

推動更強硬路線的政治壓力

歐盟外交官報告稱，成員國之間出現了「觀點逐漸趨同」的現象。一個廣泛聯盟——涵蓋自由市場傾向國家和長期干預主義國家——現在支持採取更強硬行動，防止一些人稱之為「中國驅動的歐洲去工業化」。

馮德萊恩形容雙邊關係「不可持續」，指出歐盟自中國進口自2020年以來增長46%，並警告歐洲與中國的經濟關係已達到「轉折點」。法國和歐洲人民黨（EPP）帶頭呼籲採取更強硬立場，EPP領袖曼弗雷德·韋伯表示：「歐洲需要開啟對華關係的新篇章」，並稱「天真時代已經結束」。

持續分歧

儘管措辭強硬，成員國在措施的速度和嚴厲程度上仍存在分歧。峰會官方結論避免直接點名中國，僅提及「全球宏觀經濟失衡」。《金融時報》報道，成員國分歧嚴重，以至於歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔不願將該問題提交正式投票。領袖們最終尋求「中間路線」，以避免全面貿易對抗。

中國的外交回應

北京長期將自身定位為歐盟的「夥伴而非對手」。傅聰大使在2026年3月表示，中國和歐盟「是夥伴而不是對手，是機遇而不是威脅」。外交部長王毅在2026年2月重複這一論述，宣稱中歐「自然就是夥伴而不是對手，更不是『體制性對手』」。

在外交語言背後，中國官員對歐洲新的經濟安全方針以及《全面投資協定》（CAI）批准暫停表示不滿，認為歐盟的強硬立場偏離了夥伴關係。2026年6月峰會的現有報道中，並未包含中國針對峰會結果發出的具體新外交聲明；最近的高層表態來自王毅在2026年2月的講話。

峰會結果讓歐盟陷入熟悉困境：在問題上達成共識，但在解決方案上停滯不前。最艱難的決定被推遲到10月，屆時領袖們預計將重新審視具體措施。