19點方案要求前奴隸貿易國道歉賠償 非洲及加勒比國家通過《阿克拉下一步行動承諾》

2026年6月19日，非洲及加勒比國家在加納阿克拉為期三日的「下一步」高級別磋商會議結束時，通過了《阿克拉下一步行動承諾》——一份針對非洲及非洲裔人士全球賠償正義的19點計劃（亦有描述為一份46段落成果文件中的18個戰略支柱）。

對前奴隸貿易國的主要要求

該計劃要求曾經從跨大西洋奴隸貿易中獲利的國家正式道歉，並提供經濟賠償及補償，其依據是加害者在道義和法律上均有責任作出全面補償。

關於債務減免、離散僑民回歸、文化文物及紀念遺址的具體條文

• 債務減免——計劃明確要求為非洲及加勒比國家提供債務寬免及取消，作為賠償正義的一種形式。
• 離散僑民回歸——它要求為有意返回非洲大陸的離散僑民提供遣返安排。
• 文化文物——它要求歸還在殖民和奴役期間被掠奪的文化財產及遺產。 會議期間，荷蘭承諾向加納歸還約2000件已編目的文物。
• 紀念遺址——框架內包括承諾設立紀念及 remembrance 遺址，以銘記跨大西洋奴隸貿易的歷史與遺產。

主題演講信息

會議由擔任非洲聯盟賠償正義倡導人的加納總統約翰·德拉馬尼·馬哈馬召集。 他發表了開幕演講，呼籲全球參與進入新階段，敦促國際社會從承認歷史不公轉向具體行動、真相揭露與和解。 法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍亦在大會上發言，標誌著一個重要的外交時刻。 其他主題演講者包括巴巴多斯總理米亞·莫特利、利比里亞總統約瑟夫·博阿凱及塞內加爾總統巴西魯·迪奧馬耶·法耶。

里程碑式的聯合國決議及投票

2026年3月25日，聯合國大會通過了第A/RES/80/250號決議，題為《將販運非洲奴隸及非洲人種族化動產奴役定性為危害人類最嚴重的罪行宣言》。這是聯合國80年來首個專門針對奴隸制和跨大西洋奴隸貿易的決議。 投票結果為123票贊成、3票反對、52票棄權。 投反對票的三個國家是阿根廷、以色列和美國。 棄權的國家包括英國及多個歐盟成員國。

國際舞台上的下一步

《阿克拉下一步行動承諾》旨在作為路線圖，提交聯合國及其他國際機構，以建立正式的全球賠償框架。 會議亦設立了新的體制機制——包括一個賠償正義高級別全球諮詢委員會、一個文化遺產歸還全球專家小組及一個賠償正義全球法律小組——以持續推動問責和落實。