這本戰術手冊包含以下具體招數:
2025年12月,英國與美國達成里程碑式的藥品貿易協議。協議保證英國藥品出口至美國至少三年內免關稅,換取英國增加國家衛生事務局(NHS)在藥品的開支,並改革藥物定價框架。關鍵的是,英國的《品牌藥物自願計劃》(VPAG) 中的新藥支付率,從高達22.9%的峯值大幅下調至2026年4月起為14.5%,此前談判破裂,最終由華盛頓介入解決。
這個結果令全球藥廠相信,威脅撤資是有效的。正如路透社在2026年6月報道,藥廠正「轉向一套在英國剛取得成功的戰術手冊」,在其他歐洲首都使用明確的撤資威脅作為談判籌碼。
德國已成為主要戰場,政府正積極辯論藥物定價及回扣的立法。業界的行動既進取又協調:
2026年6月15日,德國政府在經歷業界強烈反對後,放棄了引入藥物可變折扣的計劃。政府以一個較溫和的方案取代可變折扣建議,這是藥廠壓力迫使的直接政策逆轉。
這個讓步值得注意,因為德國衛生部官員在2025年12月時仍堅稱,英美藥品協議不會影響德國的藥價。如今業界的協調運動迫使官員公開排除的立法出現逆轉。
法國採取更強硬立場。《2026年社會保障融資法》(LFSS) 目標從藥品節省破紀錄的23億歐元,以回扣作為主要成本控制工具。法國衛生主管機構CEPS在2026年4月指責藥廠使用「脅迫性壓力」——包括威脅將藥品撤出市場——試圖影響臨床評估及定價。法國亦引入新的藥廠營業額稅,並加強執法,而藥界人士則警告將出現更多藥物獲取延誤及退出清單的情況。
荷蘭正透過調整《藥品價格法》(Wgp) 及報銷制度(GVS) 來收緊參考定價,對藥價構成下行壓力。荷蘭生物科技業界組織HollandBio報告指出,藥廠提交報銷申請時變得更謹慎,新產品推出速度明顯放緩。
整體而言,在美國定價政策改變後的十個月,歐洲新藥推出數量較前期下降了35%。這個來自GlobalData Price Intelligence分析的數據,顯示定價角力的實際後果:藥廠為避免設定可能回饋到美國市場的低價,寧願暫緩推出新藥,導致歐洲病人能獲取的新藥減少。
全球藥廠與歐洲政府之間的對峙未見解決跡象。英國協議顯示貿易壓力可迫使定價讓步,藥廠正將此教訓套用到全歐洲。德國迅速的政策逆轉展示投資威脅所能發揮的槓桿作用。然而,法國與荷蘭正以加強監管及公開指責脅迫行為來還擊,為誰來承擔新藥成本這一問題的長期角力揭開序幕。
這本戰術手冊包含以下具體招數:
2025年12月,英國與美國達成里程碑式的藥品貿易協議。協議保證英國藥品出口至美國至少三年內免關稅,換取英國增加國家衛生事務局(NHS)在藥品的開支,並改革藥物定價框架。關鍵的是,英國的《品牌藥物自願計劃》(VPAG) 中的新藥支付率,從高達22.9%的峯值大幅下調至2026年4月起為14.5%,此前談判破裂,最終由華盛頓介入解決。
這個結果令全球藥廠相信,威脅撤資是有效的。正如路透社在2026年6月報道,藥廠正「轉向一套在英國剛取得成功的戰術手冊」,在其他歐洲首都使用明確的撤資威脅作為談判籌碼。
德國已成為主要戰場,政府正積極辯論藥物定價及回扣的立法。業界的行動既進取又協調:
2026年6月15日,德國政府在經歷業界強烈反對後,放棄了引入藥物可變折扣的計劃。政府以一個較溫和的方案取代可變折扣建議,這是藥廠壓力迫使的直接政策逆轉。
這個讓步值得注意,因為德國衛生部官員在2025年12月時仍堅稱,英美藥品協議不會影響德國的藥價。如今業界的協調運動迫使官員公開排除的立法出現逆轉。
法國採取更強硬立場。《2026年社會保障融資法》(LFSS) 目標從藥品節省破紀錄的23億歐元,以回扣作為主要成本控制工具。法國衛生主管機構CEPS在2026年4月指責藥廠使用「脅迫性壓力」——包括威脅將藥品撤出市場——試圖影響臨床評估及定價。法國亦引入新的藥廠營業額稅,並加強執法,而藥界人士則警告將出現更多藥物獲取延誤及退出清單的情況。
荷蘭正透過調整《藥品價格法》(Wgp) 及報銷制度(GVS) 來收緊參考定價,對藥價構成下行壓力。荷蘭生物科技業界組織HollandBio報告指出,藥廠提交報銷申請時變得更謹慎,新產品推出速度明顯放緩。
整體而言,在美國定價政策改變後的十個月,歐洲新藥推出數量較前期下降了35%。這個來自GlobalData Price Intelligence分析的數據,顯示定價角力的實際後果:藥廠為避免設定可能回饋到美國市場的低價,寧願暫緩推出新藥,導致歐洲病人能獲取的新藥減少。
全球藥廠與歐洲政府之間的對峙未見解決跡象。英國協議顯示貿易壓力可迫使定價讓步,藥廠正將此教訓套用到全歐洲。德國迅速的政策逆轉展示投資威脅所能發揮的槓桿作用。然而,法國與荷蘭正以加強監管及公開指責脅迫行為來還擊,為誰來承擔新藥成本這一問題的長期角力揭開序幕。