預測市場四面楚歌：美國國會十幾條法案夾擊、日本Bitbank凍結戶口、肯塔基州創先河徵稅

預測市場呢樣嘢，由以前只係一小撮人玩嘅金融新奇士，極速變成咗全球監管機構嘅眼中釘。2026年頭半年，Polymarket、Kalshi呢啲平台喺幾個大洲都俾人盯到實，立法機關、金融監管部門同稅局排住隊嚟招呼佢哋。壓力唔再係得個講字，係真係已經出手㗎喇。

目前嘅發展大致可以分三條戰線：美國國會想收緊甚至禁絕某啲活動、日本用賭博法封殺海外平台用戶、同埋肯塔基州一場針對預測市場「開埠以來首次」徵稅嘅官司。以下就同大家拆解每一條線而家搞成點。

美國國會：由內部交易禁令到全面封殺

由2026年1月開始，美國國會引入咗超過10條針對預測市場嘅法案 。呢啲提案五花八門，有啲比較窄，只係限制政府官員做內部交易；有啲就辣好多，直頭想禁晒成個類別嘅事件合約。雖然話係兩黨都有份推，但最辣嗰幾條方案，喺而家嘅政治環境下，要過關都唔係咁易 。

《PREDICT法案》（眾議院）

2026年3月25號，由眾議員Nikki Budzinski（伊利諾州民主黨）同Adrian Smith（內布拉斯加州共和黨）提出嘅《防止即時剝削及欺騙性國會內部交易法案》（PREDICT Act），禁止國會議員、總統、高級聯邦官員同佢哋嘅直系親屬，利用非公開資訊去買賣預測市場合約 。

呢條法案唔係要封殺晒所有預測市場，而係專門針對同政治事件、政策決定相關嘅內部交易，設立一條明確嘅界線。Budzinski喺4月30號去信眾議院議長Mike Johnson，要求盡快將法案提交全院表決，但截至5月19號，眾議院仲未就任何預測市場禁令採取行動 。

《2026年金融預測市場公共誠信法案》（參議院）

喺《PREDICT法案》出爐第二日，一班跨黨派參議員就引入咗《2026年金融預測市場公共誠信法案》。由參議員John Curtis（猶他州共和黨）、Elissa Slotkin（密歇根州民主黨）、Todd Young（印第安納州共和黨）同Adam Schiff（加州民主黨）聯手提出。呢條法案將內部交易禁令擴展到所有聯邦民選官員同政府僱員，仲要求佢哋申報喺預測市場嘅投注 。

受涵蓋嘅人包括總統、副總統、國會議員、國會職員同政治任命官員 。法案入面寫明咗罰則，包括最高可以罰違規者所賺利潤嘅兩倍 。

《停止腐敗預測交易法案》（STOP Corrupt Bets Act）

講到最激，一定係呢條《停止基於預測同腐敗投注法案》（STOP Corrupt Bets Act）。呢條法案由參議員Jeff Merkley（俄勒岡州民主黨）同眾議員Jamie Raskin（馬里蘭州民主黨）喺2026年3月26號提出。參議院版本編號S. 4226，眾議院版本就係H.R. 8123 。

呢條法案會修訂《商品交易法》，直接禁止某啲事件合約——講緊嘅係同政治選舉、體育賽事、政府行動同軍事行動有關嘅合約 。共同提案人仲包括參議員Elizabeth Warren（麻省民主黨）、Richard Blumenthal（康涅狄格州民主黨）、Chris Van Hollen（馬里蘭州民主黨）同Sheldon Whitehouse（羅德島民主黨）。呢個舉動明顯唔再係加啲防範措施咁簡單，而係想結構性咁封殺預測市場最主流嗰幾類合約。

日本：Bitbank凍結Polymarket相關戶口

2026年6月15號，日本最大規模嘅持牌加密貨幣交易所之一Bitbank，出咗份正式通告，警告用戶：但凡同預測市場平台（通告入面點名提及Polymarket）有交易來往，戶口會即時暫停 。

凍結措施好徹底：受影響戶口會冇晒登入權限、加密貨幣存取、日圓提現，同所有買賣功能 。交易所仲講到明，對於因為呢啲暫停措施而引致嘅任何損失，佢哋概不負責 。

Bitbank呢個行動嘅法律依據，係日本實施咗好耐嘅賭博禁令。日本《刑法》第185條規定，對現實世界唔確定嘅結果押注貴重物品以獲取金錢利益，就係非法賭博，最高可罰50萬日圓 。交易所強調，就算呢啲預測市場服務係由海外機構營運，呢條法例一樣適用 。

日本警察廳之前都講過，日本居民訪問同參與海外嘅網上賭博——就算個平台喺海外係合法經營——都係刑事罪行 。預測市場去到而家都未得到日本《金融工具與交易法》嘅授權，金融廳亦冇發出過任何為佢哋開綠燈嘅具體指引 。

Polymarket本來已經封鎖咗日本用戶，而喺2026年5月，更加有消息話佢哋想申請打入日本市場——而家睇嚟，呢個申請難度又升咗級 。

肯塔基州：14.25%消費稅同聯盟訴訟

2026年4月，肯塔基州議會通過咗一項針對預測市場營運商交易手續費徵收14.25%消費稅嘅法案——呢種稅項喺全美國係第一次 。

去到6月12號，一個叫「公平市場聯盟」(Coalition for Fair Markets) 嘅組織，成員包括Kalshi、Crypto.com同Polymarket，喺肯塔基州法院入稟，挑戰呢項稅項 。訴狀話呢筆稅帶有歧視性、違憲，而且俾聯邦法律優先取代（preempted）。佢哋仲特別指出，呢個稅率比肯塔基州「受優待嘅既有產業」嘅稅率仲要高 。

呢單官司仲等緊審理，佢將會測試一個全新嘅問題：究竟各州可唔可以專登針對預測市場營運商，開徵可能同聯邦商品監管有衝突嘅消費稅？

全局觀：預測市場嘅存亡挑戰

呢三條戰線雖然喺唔同地方發生，但有個共通點：預測市場已經唔再係監管灰色地帶，冇人再會當睇唔到。喺華盛頓，由針對性嘅內部交易規矩，去到接近全面封殺嘅提案，顯示立法者仲喺度摸索條界線應該點樣畫。喺日本，條界線早就畫好咗，而且已經開始執法。喺肯塔基州，呢場仗爭嘅係錢同管轄權，唔單止係合唔合法嘅問題。

對於呢啲平台嚟講，而家嘅挑戰係關乎生死存亡。佢哋必須同時應對多個、甚至可能互相矛盾嘅監管制度——任何一個制度，都足以改寫佢哋喺邊度、點樣、甚至仲可唔可以繼續營運落去。