英國全面封殺16歲以下青少年用社交媒體 一文睇清禁令細節、影響同質疑聲音

邊啲平台被禁？

根據英國政府公布嘅文件，以下十個平台將全面禁止16歲以下青少年使用：TikTok、Snapchat、Instagram、YouTube、Reddit、Twitch、X（前稱Twitter）、Threads、Facebook同Kick。呢個名單係刻意參考澳洲嘅模式，澳洲同樣將Facebook、Instagram、TikTok、Snapchat、X、YouTube、Reddit同Twitch列為受限制平台。至於WhatsApp同Signal呢類即時通訊軟件就明確獲得豁免，而專為兒童設計嘅YouTube Kids亦會繼續開放。

幾時生效？

施紀賢向記者表示，政府目標係喺2026年聖誕節前完成相關法例制定，然後2027年年初開始執行，預計大約係春季。科技事務大臣李思敏（Liz Kendall）早前亦已表明，針對16歲以下青少年嘅規管措施將會喺2026年底前落實。社交媒體公司需要安裝「穩健嘅年齡認證系統」嚟阻止未成年用戶使用，Ofcom會負責監督執行情況。

同澳洲禁令有咩分別？

英國政府好明確表示：佢哋打算「跟足澳洲嘅社交媒體禁令模式」。澳洲嘅《網絡安全修正案（社交媒體最低年齡）2024》喺2025年12月10日已經生效，並已刪除咗數以百萬計16歲以下用戶喺Facebook、Instagram、TikTok同Snapchat等平台嘅賬戶。根據該法例，科技公司如果冇採取合理措施阻止未成年用戶使用，最高可被罰款A$5,000萬（約£2,570萬）。

英國同澳洲方案唔同嘅地方，係英國加咗針對較年長青少年嘅額外限制。除咗16歲以下社交媒體禁令之外，政府仲會禁止18歲以下青少年進行直播、禁止陌生人聯絡兒童，並且禁止向呢個年齡層提供浪漫或性愛AI聊天機械人。呢啲措施係建基於英國現有嘅《網絡安全法》之上，令監管機構有比澳洲框架更多嘅工具。

禁令嘅立法歷程

由提出到最終通過，呢個禁令嘅立法過程可以話一波三折。以下係關鍵時間線：

• 2026年1月 – 上議院以261票贊成、150票反對，通過將禁止16歲以下青少年使用社交媒體嘅修正案加入《兒童福祉與學校法案》。
• 2026年3月 – 下議院否決上議院嘅修正案，以307票反對、173票贊成拒絕全面禁令，同時政府啟動為期三個月嘅全國諮詢，名為「喺網絡世界中長大」。
• 2026年3月至5月 – 諮詢期內共收到81,283份回應，包括42,410份來自家長、13,890份來自青少年。結果一面倒：90%家長支持禁止16歲以下青少年用社交媒體，三分二青少年都同意16歲以下唔應該用至少部分社交平台。
• 2026年3月下旬 – 上議院再次投票支持禁令，今次以266票贊成、141票反對通過，進一步向政府施壓。
• 2026年4月 – 下議院第二次否決禁令，以256票反對、150票贊成否決上議院嘅提案，不過大臣就公開承諾會推出「某種形式」嘅年齡或功能限制。
• 2026年6月 – 施紀賢打破僵局，宣布政府會全面推行禁令，話係時候「將童年還畀啲細路」。

外界點樣批評？

禁令公布後隨即引來兒童權利組織、數碼私隱機構同社交媒體平台嘅強烈反彈。

國際特赦組織英國分會嘅批評最精簡有力。行政總裁Kerry Moscogiuri形容呢個係「啱嘅診斷，錯嘅藥方」，警告一刀切禁令「可能會將細路嘅網絡活動逼到地底，令佢哋同重要嘅支援網絡斷絕聯繫，而根本無法解決傷害嘅根源問題」。國際特赦組織係多個認為問題在於剝削性商業模式同演算法設計、而唔係細路存在喺平台上嘅人權組織之一。

其他反對聲音仲包括：

• 蘇格蘭兒童事務專員Nicola Killean警告，冇「足夠證據」顯示禁令可以令細路更安全，反而可能推青少年去「監管更少或者更危險嘅網絡角落」。
• 私隱關注組織Big Brother Watch喺一份提交俾國會嘅文件入面表示，呢個建議「會失效，而且會引入嚴重嘅意想不到後果」，影響所有互聯網用戶嘅私隱權利。
• 由42個兒童組織同專家組成嘅聯盟指出，關於禁令能否改善青少年心理健康嘅證據仍然有限。劍橋大學研究員Amy Orben嘅團隊曾為政府撰寫報告，佢指出冇乜理由期望單靠禁令就能「喺短期內大幅提升幸福感或心理健康」。
• 開放權利組織警告，執行禁令需要建立大規模嘅年齡驗證系統，會帶嚟「嚴重嘅私隱、資料保護同言論自由風險」。

科技業界亦強烈反擊。Meta、TikTok、Snap同YouTube都認為禁令矯枉過正，佢哋話自己已經投放大量資源喺年齡適當嘅保護措施上，一刀切嘅做法只會推青少年去「安全性較低嘅服務」。

政策已成定局，但關於呢個禁令到底係保護兒童嘅必要改革，定係一把會帶嚟嚴重副作用嘅粗糙工具，辯論先啱啱開始。隨著法規預計喺2026年底前完成，外界嘅焦點將會轉向Ofcom點樣執行年齡認證措施，以及呢個禁令最終係咪真係可以令細路喺網上更安全。