英國方案嘅核心,係禁止16歲以下人士使用「高風險」社交媒體App。同澳洲首創嗰種涵蓋所有主流社交平台嘅全面禁令唔同,英國手法更加精準,專門針對嗰啲使用演算法推薦內容、私訊功能,同其他被認為對細路有害嘅服務 。
科技大臣李韻晴提過枱面上有兩個主要選項:一個係全面禁令,另一個係針對特定功能嘅限制。政府最後揀咗中間路線,對高風險平台實施禁令,同時畀啲比較安全嘅服務繼續運作 。呢個方案之所以叫「澳洲Plus」,係因為佢加入咗對科技高層嘅刑事責任,呢點比澳洲嘅民事罰則行得更前 。
呢項政策由諮詢去到即將實行,經歷咗一連串好快嘅里程碑:
呢個禁令唔會涵蓋所有社交媒體服務。佢專門針對嗰啲核心功能會為青少年創造高風險環境嘅平台。根據政府內部消息,限制會適用於嗰啲以演算法驅動內容推送做主要賣點嘅App 。
好大機會被針對嘅平台:
啲依賴演算法推薦、公開內容探索,或者容許同陌生人私訊嘅服務,預料會被歸類為高風險。警隊高層亦特別呼籲,要限制嗰啲容許同陌生人接觸、推薦有害內容,或者容許分享裸照嘅平台 。
咁其他服務呢?
被認為風險較低嘅平台——例如無演算法推送嘅基本通訊App,或者純教育平台——好大機會會獲得豁免。科技監管機構通訊管理局(Ofcom)會負責制訂最終嘅受限制平台清單 。
另外,方案仲會包括全面禁止18歲以下人士使用浪漫或性愛AI聊天機械人 。
執行禁令嘅關鍵,在於點樣證明用戶年齡而又唔會造成巨大嘅私隱問題。英國喺《網絡安全法》之下已經有呢方面嘅框架,Ofcom定義咗一套叫「高度有效嘅年齡保證」(HEAA)嘅方法,呢啲方法會用返喺社交媒體禁令上面 。
呢個係主打技術。用戶影張即時自拍照,AI透過分析面部特徵嚟估算年齡。好重要嘅一點係,Ofcom指明平台必須「喺唔收集或儲存個人數據嘅情況下確認年齡,除非絕對有必要」——即係完整嘅圖像唔會保存,身份亦唔會被記錄 。不過,Ofcom自己嘅行政總裁Dame Melanie Dawes之前都對呢項技術喺年輕青少年身上嘅可靠性表示過懷疑,指出佢對於13至16歲呢個範圍嘅年齡估算比較困難 。
用戶要上載政府發出嘅身份證明文件,例如護照或駕駛執照。呢個方法非常可靠,但會引起更大私隱擔憂,因為佢直接識別到用戶身份。批評者認為,咁樣變相強迫所有用戶——包括成年人在內——為咗用社交媒體而要提交敏感文件 。
用支付卡資料作為年齡代理,喺英國已經係成人內容網站認可嘅方法。佢可以驗證用戶夠年齡持有信用卡,不過對於屋企有青少年攞到父母張卡嘅情況,呢個方法未必咁實用 。
政府仲研究緊要求Apple、Google同其他裝置製造商,喺操作系統或應用商店層面驗證年齡。咁樣可以防止社文媒體App喺裝置主要用戶未滿16歲嘅情況下被安裝,提供一個可能更無縫——但同樣侵犯私隱——嘅解決方案 。
推動年齡驗證引發咗數碼權利組織、兒童安全慈善機構同外國政府之間嘅激烈辯論。
公民自由團體警告,禁令等於為成個互聯網建立一個大規模嘅年齡驗證系統。「開放權利組織」(ORG)認為,咁大規模嘅年齡門檻會拖累數百萬成年人去證明自己年齡,產生「對私隱、數據保護同言論自由嘅嚴重風險」 。「電子前線基金會」(EFF)將呢類措施標籤為「日益嚴重嘅全球威脅」,認為根本冇真正有效又尊重私隱嘅年齡驗證方法 。
兒童安全慈善機構立場分歧。「茉莉玫瑰基金會」警告,倉促推行禁令可能會「瓦解」,令家庭因為執行不善嘅技術而得到虛假嘅安全感 。「全國防止虐待兒童協會」(NSPCC)、Childnet同「5Rights基金會」都反對一刀切禁令,認為咁樣可能會「將細路推向互聯網冇監管嘅角落」,切斷佢哋接觸重要支援網絡嘅渠道 。
執行力仍然係一個大問號。批評者指出,意志堅定嘅青少年可以用VPN、問大個啲嘅朋友借裝置,或者索性轉去禁令冇涵蓋嘅平台。臉部年齡估算技術喺16歲呢個界線附近嘅準確度唔係完美,會帶來將夠秤青年錯誤拒絕,同將未夠秤用戶錯誤放行嘅風險 。
國際壓力亦浮現。美國白宮正式呼籲英國唔好推行禁令,認為咁樣會「對美國科技公司帶嚟不公平嘅負擔」,而且「針對13至16歲青年實施年齡限制嘅技術措施,根本唔太可能有效」 。
澳洲嘅禁令喺2025年12月10日生效,成為全球首個針對未成年人嘅全面社交媒體限制。喺頭兩日,Instagram、TikTok同Snapchat等平台已經有超過470萬個16歲以下用戶嘅帳戶被停用 。
以下係兩個方案嘅對比:
| 特點 | 英國(計劃中) | 澳洲(已生效) |
|---|---|---|
| 年齡門檻 | 未滿16歲 | 未滿16歲 |
| 範圍 | 針對性:只限高風險平台(如TikTok、Instagram) | 廣泛:所有主流社交媒體(10個平台,包括YouTube、X、Reddit) |
| 執法機構 | 通訊管理局(Ofcom)(可施加刑事制裁) | 網絡安全專員(民事罰則) |
| 罰則 | 科技公司高層要負刑事責任 | 平台罰款最高可達4950萬澳元 |
| 豁免 | 低風險通訊同教育平台好大機會豁免 | 冇平台特定豁免 |
| 年齡驗證 | 臉部估算、證件相、信用卡檢查,可能包括裝置層級檢查 | 要求平台採取「合理步驟」(冇指定方法) |
主要分別: 澳洲嘅禁令範圍更廣泛——佢簡單直接咁禁止16歲以下人士使用所有指定平台。英國嘅手法更精準,旨在切斷有害嘅演算法推送內容,同時保留較安全嘅服務。不過,英國以刑事制裁作威脅——可能包括高層管理人員要坐監——比起澳洲嘅民事罰則,對科技公司施壓嘅力度明顯升級咗好多 。
邁向實施嘅道路仍然好複雜。喺即將公布之後,Ofcom需要正式指定邊啲平台屬於「高風險」,並發布詳細嘅合規守則。政府承諾喺2026年底前實施新規例,但對所有指定平台嘅全面執法,預料會分階段喺2027年進行 。
英國一路研究緊澳洲嘅實戰經驗——喺禁令開始後幾日內就有數百萬帳戶被移除——但關於禁令係咪真係保護到細路,定係只係將風險推到其他地方嘅辯論,會繼續影響呢項政策嘅最終細節 。