雖然呢個消息令人振奮,但雙方對協議嘅解讀依然爭咗十萬八千里,再加上兩邊國內都面對強硬派嘅反對聲浪,而家嘅形勢絕對唔可以話穩陣 。呢份協議遠遠未到全面和平嘅階段,充其量只係一個裝住一堆核心矛盾——而且呢啲矛盾仲係鬥到你死我活——嘅脆弱容器。
呢份備忘錄嘅設計基礎,係一個「睇表現找數」嘅框架。美國嘅立場係,制裁鬆綁同解凍資產,必須同伊朗實實在在嘅地面行動掛鉤,而唔係預先畀甜頭 。協議嘅核心、公開講好咗嘅部分包括:
一位美國政府高層官員估計,協議有大約八成到八成半機會簽得成,但又警告話,伊朗強硬派依然喺度發功,想一鋪撬起呢個突破 。
成壇嘢最大嘅火藥桶,就係制裁鬆綁同釋放伊朗凍結資產嘅時間表。雙方喺呢個位嘅假設,根本係火星撞地球。
伊朗嘅立場: 伊朗談判代表,特別係副外長加里巴巴迪呢類人物,講到明曬,備忘錄一簽,最少要即刻放返50%嘅凍結海外資產——呢個係底價,即係至少120億美金 。剩返嗰筆錢(德黑蘭聲稱總數係240億美金),必須喺60日之內放返曬 。對德黑蘭嚟講,呢個唔係談判策略,而係冇得商量嘅死線 。
美國嘅立場: 華盛頓就一口拒絕咗「先使未來錢」嘅諗法。美國官員堅持,制裁鬆綁(包括用到任何凍結資產)必須要分期進行,完全建基於伊朗有冇達到驗證到嘅合規要求 。一位高層官員講得極其清楚:「伊朗人唔會收到任何現金,亦冇前期嘅制裁鬆綁。」 美國提出過可以設立一個人道主義機制,可能由卡塔爾幫手管,等伊朗可以用啲錢買啲唔受制裁限制嘅嘢,但呢個方案同德黑蘭嘅要求爭咗成個宇宙咁遠 。
撇除資產大戰,美國同伊朗官員公開描述嘅協議內容,本身就係兩份唔同嘅嘢,搞到成壇嘢混亂不堪,互信全無。
就算凍結資產件事傾得掂,另一單睇落更加死結嘅問題,都仲係攔喺簽字條路前面。伊朗已經斬釘截鐵咁講,要佢同美國傾掂數,黎巴嫩嗰邊必須要停火先——呢個係冇得商量嘅死線 。
而家呢個死線完全未達到。6月4號,真主黨領袖納伊姆·卡西姆正式拒絕咗一份由美國斡旋、以色列同黎巴嫩之間嘅停火協議,話呢份協議一面倒,仲要佢哋啲戰士投降咁話 。佢要求以色列軍隊全面撤出所有黎巴嫩領土 。呢個拒絕即刻令本身已經好脆弱嘅停火協議玩完,以色列軍隊同真主黨之間即刻又再打返 。
咁樣一搞,直接搞到伊朗冇辦法兌現佢開出嘅先決條件,亦令美伊備忘錄成件事半天吊。只要黎巴嫩戰線依然打緊,伊朗就可以用嚟做藉口拖字闕,但同時佢自己都要面對可能被直接拖入更大規模衝突嘅風險 。
成個過程可以撐到而家,全靠兩個國家組成嘅中介團隊喺度死頂。
伊朗外交部公開確認咗兩個國家嘅斡旋,就算佢哋同時指控華盛頓嘅一啲行為破壞緊外交進程 。呢場極度密集嘅穿梭外交,將巨大嘅地緣政治包袱壓咗喺伊斯蘭堡同多哈身上。搞得掂,可能有機會攞諾貝爾和平獎;但一旦搞禍咗,後果就災難性。
雖然呢個消息令人振奮,但雙方對協議嘅解讀依然爭咗十萬八千里,再加上兩邊國內都面對強硬派嘅反對聲浪,而家嘅形勢絕對唔可以話穩陣 。呢份協議遠遠未到全面和平嘅階段,充其量只係一個裝住一堆核心矛盾——而且呢啲矛盾仲係鬥到你死我活——嘅脆弱容器。
呢份備忘錄嘅設計基礎,係一個「睇表現找數」嘅框架。美國嘅立場係,制裁鬆綁同解凍資產,必須同伊朗實實在在嘅地面行動掛鉤,而唔係預先畀甜頭 。協議嘅核心、公開講好咗嘅部分包括:
一位美國政府高層官員估計,協議有大約八成到八成半機會簽得成,但又警告話,伊朗強硬派依然喺度發功,想一鋪撬起呢個突破 。
成壇嘢最大嘅火藥桶,就係制裁鬆綁同釋放伊朗凍結資產嘅時間表。雙方喺呢個位嘅假設,根本係火星撞地球。
伊朗嘅立場: 伊朗談判代表,特別係副外長加里巴巴迪呢類人物,講到明曬,備忘錄一簽,最少要即刻放返50%嘅凍結海外資產——呢個係底價,即係至少120億美金 。剩返嗰筆錢(德黑蘭聲稱總數係240億美金),必須喺60日之內放返曬 。對德黑蘭嚟講,呢個唔係談判策略,而係冇得商量嘅死線 。
美國嘅立場: 華盛頓就一口拒絕咗「先使未來錢」嘅諗法。美國官員堅持,制裁鬆綁(包括用到任何凍結資產)必須要分期進行,完全建基於伊朗有冇達到驗證到嘅合規要求 。一位高層官員講得極其清楚:「伊朗人唔會收到任何現金,亦冇前期嘅制裁鬆綁。」 美國提出過可以設立一個人道主義機制,可能由卡塔爾幫手管,等伊朗可以用啲錢買啲唔受制裁限制嘅嘢,但呢個方案同德黑蘭嘅要求爭咗成個宇宙咁遠 。
撇除資產大戰,美國同伊朗官員公開描述嘅協議內容,本身就係兩份唔同嘅嘢,搞到成壇嘢混亂不堪,互信全無。
就算凍結資產件事傾得掂,另一單睇落更加死結嘅問題,都仲係攔喺簽字條路前面。伊朗已經斬釘截鐵咁講,要佢同美國傾掂數,黎巴嫩嗰邊必須要停火先——呢個係冇得商量嘅死線 。
而家呢個死線完全未達到。6月4號,真主黨領袖納伊姆·卡西姆正式拒絕咗一份由美國斡旋、以色列同黎巴嫩之間嘅停火協議,話呢份協議一面倒,仲要佢哋啲戰士投降咁話 。佢要求以色列軍隊全面撤出所有黎巴嫩領土 。呢個拒絕即刻令本身已經好脆弱嘅停火協議玩完,以色列軍隊同真主黨之間即刻又再打返 。
咁樣一搞,直接搞到伊朗冇辦法兌現佢開出嘅先決條件,亦令美伊備忘錄成件事半天吊。只要黎巴嫩戰線依然打緊,伊朗就可以用嚟做藉口拖字闕,但同時佢自己都要面對可能被直接拖入更大規模衝突嘅風險 。
成個過程可以撐到而家,全靠兩個國家組成嘅中介團隊喺度死頂。
伊朗外交部公開確認咗兩個國家嘅斡旋,就算佢哋同時指控華盛頓嘅一啲行為破壞緊外交進程 。呢場極度密集嘅穿梭外交,將巨大嘅地緣政治包袱壓咗喺伊斯蘭堡同多哈身上。搞得掂,可能有機會攞諾貝爾和平獎;但一旦搞禍咗,後果就災難性。