呢個計劃係根據一份2025年7月2號喺北京簽署嘅俄中雙語軍事協議而設立,路透社話佢哋親眼睇過呢份文件。同一篇報道引用嘅俄羅斯內部軍事報告顯示,訓練地點喺中國北京同東部城市南京嘅軍事設施入面進行 。情報消息人士話,部分完成課程嘅士兵後來返咗去烏克蘭打仗
。
到咗2026年6月11至12號,歐盟由謹慎分享情報,轉為公開確認。一位歐盟高官向記者表示:「我哋嘅情報機關已經證實咗,中國人訓練俄羅斯士兵嘅事」,仲提到有「數以百計」嘅人員參與其中 。歐洲議會其實一早鋪排咗政治基礎:喺2026年4月嘅一項決議入面,已經正式將中國標籤為「俄羅斯戰爭機器嘅關鍵推動者」
。
訓練俄軍嘅消息,並唔係關係惡化嘅起點;只係加速咗一個本來已經急劇下滑嘅勢頭。2025年,歐盟對華商品貿易逆差達到3599億歐元,按年上升2.7%,遠超過2024年嘅3122億歐元逆差 。雖然呢個數字仍然低過2022年創下嘅3973億歐元歷史高位,但歐洲官員愈來愈傾向認為呢個失衡係結構性同不可持續嘅
。
象徵性嘅決裂發生喺2025年7月。一場本來計劃好耐、用嚟紀念歐中建交50周年嘅峰會,喺中國要求下,突然由兩日縮短到一日。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩喺氣氛緊張嘅北京會面結束後,走出來宣布貿易關係已經到達一個**「明確嘅轉捩點」** 。背後嘅背景,係中國新實施嘅稀土出口限制——歐洲領袖認為呢個係一次精心計算嘅施壓
。
到咗2026年初,一場本來計劃嘅外交重置徹底玩完。Euronews後來形容歐盟嘅姿態進入咗「不要造成傷害」嘅階段——喺北京嘅稀土勒索粉碎咗僅餘嘅善意之後,採取嘅係一種謹慎、防禦性嘅接觸方式 。內部嚟講,歐盟委員會召集咗大部分委員進行一次正式嘅**「定向辯論」**,去處理而家被公開標籤為「不可持續」嘅貿易動態
。
一個由西班牙、意大利、荷蘭、法國同立陶宛組成嘅五國聯盟,之後一直推動針對中國工業產能過剩嘅更嚴格政策 。歐盟委員會喺定向辯論後嘅聲明入面講到,中國仍然係「關鍵夥伴」,但堅持目前嘅貿易關係冇辦法再以現有模式繼續落去
。
2025年4月4號,中國對七種重稀土——釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔——以及用呢啲元素製造嘅永久磁鐵,實施出口許可要求 。第二波更激進嘅措施喺2025年10月9號出台,新增咗五種元素,並引入模仿美國嘅「外國直接產品規則」。根據呢條規則,即使係外國製造嘅產品,只要含有少至0.1%中國原產嘅稀土,都需要攞中國許可證
。
布魯塞爾喺三條政策戰線上作出回應:
歐洲議會一直向歐盟委員會持續施壓。一項2025年7月嘅決議呼籲加快實施《關鍵原材料法案》,推動聯合採礦同精煉項目,以及建立戰略儲備 。與此同時,歐洲央行警告,中國嘅限制措施可能會令歐元區出現「供應驅動嘅產出損失同更高嘅通脹」
。
到咗2026年中,歐中關係已經唔能夠再用任何單一爭端嚟定義。秘密訓練計劃將對抗推向咗國防同情報領域;貿易逆差令經濟關係喺歐盟內部變成政治毒藥;稀土限制就逼使布魯塞爾將供應鏈主權視為一個關乎生死存亡嘅項目。
中國嘅立場仍然係:訓練報道係假嘅,佢嘅出口管制係合理嘅國家安全措施,歐盟嘅貿易投訴係出於政治動機。歐盟嘅立場就係,呢三場危機都係同一個問題嘅病徵:一段建基於依賴嘅關係,而北京願意將呢啲依賴武器化。ReSourceEU戰略、《關鍵原材料法案》,以及對貿易採取更強硬路線嘅政治共識日益壯大,全都反映咗一個已經停止盼望「重啟」、改為開始建立自己籌碼嘅歐洲集團。
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