歐盟500億美元押注：同美國科技巨頭「分手」嘅數碼主權豪賭

2. 雲端與AI發展法案（CADA）

CADA 係成個方案入面嘅政治重磅炸彈。佢嘅核心，係建立一個有法律約束力嘅框架，一方面強化歐洲自己嘅雲端同人工智能產業，另一方面直接衝擊美國超大規模雲端服務商（Hyperscalers）嘅主導地位。

法案最惹火嘅部分，係引入咗一個歐盟級別嘅「主權保證框架」，分為四個等級。而第三同第四級，清楚寫明服務供應商「唔可以受制於第三國或者喺第三國成立嘅法律實體」嘅控制。就係呢一句，直接判咗所有受美國《雲端法案》（CLOUD Act）約束嘅科技公司「死刑」。 換句話講，亞馬遜雲端服務（AWS）、微軟 Azure 同 Google Cloud 呢啲美國巨頭，會被踢出歐盟成員國嘅敏感公共部門合約之外，包括國防、司法、醫療、能源同金融。

歐洲政客嘅憂慮係有原因嘅。佢哋最驚嘅，係美國政府有一日會利用《雲端法案》，向美國嘅雲端公司施壓，要求交出歐洲嘅數據，甚至遠程「熄掣」——即係歐洲官員口中嘅「死亡開關」。 為咗唔使自己成日擔驚受怕，CADA 仲定下咗一個極具野心嘅目標：喺未來五到七年內，將歐盟嘅數據中心容量「至少翻三倍」。

3. 歐盟開源策略

除咗大規模嘅基建投資，歐盟委員會仲出咗一份專門嘅策略文件，將自由同開源軟件定位為實現科技主權嘅關鍵武器。 文件入面好坦白咁講，開源軟件可以「通過加速創新、降低技術成本」嚟提升競爭力，同時減少俾單一供應商「鎖死」嘅風險。

4. 數據中心擴容路線圖

呢個係 CADA 法案背後嘅具體執行計劃，部分文件叫佢做「推動歐洲數據中心容量嘅戰略路線圖」。佢嘅作用就係為前面所講嘅「三倍擴容」目標，提供實際嘅操作指引，確保歐盟嘅敏感AI運算同公民數據，日後可以留喺歐洲嘅司法管轄範圍之內。

反應兩極：美國話「歧視」，歐盟話「太弱雞」

呢個由晶片到雲端嘅方案一出，即刻引嚟各方猛烈抨擊，左右不是人。

美國說客團即刻大叫「歧視」。 成員包括晒美國科技巨頭嘅遊說組織「歐洲電腦與通訊產業協會」（CCIA Europe），直斥 CADA 雲端同 AI 部分嘅條款係「歧視性」同「保護主義」。 CCIA Europe 嘅丹尼爾·弗里德蘭德（Daniel Friedlaender）批評，呢個框架等於「事實上交咗張空白支票俾各國政府，去踢走所有嚟自歐盟以外主要科技產地嘅可信供應商。」 總部設喺美國嘅資訊科技與創新基金會（ITIF）更加話，歐洲真正嘅問題唔係依賴美國科技，而係自身「科技驅動嘅生產力增長太疲弱」，行保護主義只會令歐洲「數碼赤字」愈嚟愈深。

但係嚟自歐洲本土嘅中間派同左翼議員，又嫌個方案唔夠「辣」。 綠黨/歐洲自由聯盟嘅議員金·范斯巴倫塔克（Kim van Sparrentak）就話，呢個姍姍來遲嘅方案「終於意識到歐洲數碼依賴嘅程度，但最終都係唔夠力」，仲警告話，如果冇嚴格嘅「歐洲製造」公共採購要求，最終只會變成「歐洲嘅數碼馬奇諾防線」。 歐洲議會入面嘅「復興歐洲」黨團就形容方案係「需要跳一大步嗰陣，你竟然只係行咗一步」，仲批評委員會喺大部分歐盟基建入面，仍然預咗畀美國科技公司一個角色。

分析師就質疑可行性。 歐洲新聞台（Euronews）就問得好直接：歐洲一方面想「重返國際科技競賽」，一方面又想限制自己依賴緊嘅美國科技巨頭，真係有可能咩？ CNBC 等媒體就指出，考慮到所需嘅資本規模同美國雲端服務商現時嘅主導地位，真正嘅科技獨立，目前仍然係一個長遠目標，而唔係即刻實現到嘅現實。

地緣政治大棋局：點解要拉攏巴西？

喺呢個時候，歐盟拉攏巴西，就顯得別有用心。6月11號喺里約網絡峰會上，維爾庫寧確認巴西會成為繼日本、加拿大、新加坡同南韓之後，歐盟嘅第五個官方數碼夥伴，呢個「數碼夥伴網絡」亦正式成形。 揀喺美洲最大型科技峰會宣布，就係要話畀全世界知：歐洲嘅主權行動唔係閉關自守，而係基於同盟嘅。

呢個歐盟-巴西數碼夥伴關係，主要聚焦四大支柱：

• 數據管治： 為咗令商業數據可以順暢流通，歐盟同巴西喺2026年4月達成咗歷史性嘅「相互充分性認定」，即係雙方互相承認對方嘅數據保護水平夠晒高，唔使再加額外嘅保障措施。歐盟委員會仲話，呢個協定創造出「世界上最大嘅自由安全數據流通區域」。
• 人工智能： 喺 AI 監管、治理同研究方面進行聯合協作，仲會具體合作搞高效能運算同量子技術。
• 網絡安全： 一齊做網絡韌性建設、數碼身份互認，同埋網上平台管治。
• 互聯互通： 投資亞馬遜等偏遠地區嘅數碼基建，同埋共同研發 5G 同 6G 技術，加強半導體供應鏈嘅韌性。

喺峰會上，維爾庫寧好明確咁警告，過分依賴美國科技公司處理網絡安全同國防等敏感事務，係有風險嘅。佢將同巴西嘅合作，定位為一個令供應鏈走向多元、投向「可靠盟友」嘅策略。

下一步係點？

呢個歐洲科技主權方案而家會進入歐盟漫長嘅立法程序，CADA 同晶片法案2.0會喺歐洲議會入面俾人不斷修改，成員國之間仲有排傾。至於同巴西嘅數碼夥伴關係，就即刻生效，各個工作小組會喺2026年同之後，推進四大支柱嘅合作。

終極嘅問題係：歐盟有冇能力解決一個兩難嘅矛盾——一方面要減少對美國同中國嘅依賴，但另一方面又要維持接觸世界上最頂尖（而且大部分係美國嘅）雲端同 AI 技術？正如《愛爾蘭時報》所總結嘅咁，個方案「一路俾人鬧佢做得唔夠，另一邊廂又俾人話係滑向保護主義」。 究竟2026年6月3號呢一日，將來會被視為歐洲真正嘅數碼轉捩點，定係一個用錢買返嚟、監管過度嘅教訓？全世界都拭目以待。