「我認為對歐洲嚟講,真正好嘅做法係基於呢個策略去同中國訂立協議,」Provost 對布魯塞爾嘅觀眾咁樣講,佢主張歐盟同中國之間嘅汽車產業安排,應該優先考慮供應鏈嘅更深層本土化,而唔係單純吸引中國嘅最終組裝廠落戶 。
呢個立場同法國政府嘅廣泛推動如出一轍。法國財政部長 Roland Lescure 之前已經促請歐洲各國,就本地含量要求採取協調立場,反映巴黎方面長期以來擔心,中國電動車入口會同時威脅法國車廠同該國龐大嘅供應商基礎 。
Provost 呢番呼籲嘅逼切性,得到嚟自歐洲汽車供應商協會(CLEPA)嘅新數據支持。根據 CLEPA 嘅最新評估,歐盟汽車供應商嘅投資喺2021年至2026年間完全停滯,每年用喺廠房、機器同技術方面嘅開支基本上維持不變 。
呢個行業組織亦對生產預測作出咗悲觀嘅修訂。CLEPA 指出,對歐洲純電動車(BEV)喺2032年嘅產量預測,已經由原本超過1,030萬輛,大幅下調至大約820萬輛,反映歐洲大陸電動車轉型嘅動力正在減弱 。
根據 CLEPA 分析引用嘅牛津經濟研究院(Oxford Economics)數據,呢個投資差距唔單止係短期嘅波動,而係反映兩個地區喺產業抱負上出現結構性脫鉤 。歐洲供應商飽受盈利疲弱同產能下降嘅壓力,正正喺中國製造商加速攻入歐洲市場之際,逐步落後
。
歐盟委員會並冇坐以待斃。多條政策軌道已經啟動,但佢哋嘅做法同野心有好大出入。
最即時嘅轉變發生喺2026年1月,當時中國同歐盟同意為出口到歐洲嘅中國製電動車設定價格下限,有效避開咗懲罰性關稅升級嘅威脅。根據協議,歐盟會為中國電動車出口商發出關於「價格承諾」嘅一般指引,有分析師預測,之後兩年中國電動車對歐洲嘅出口量每年平均會增長兩成 。
更具野心——亦更具爭議性——嘅係兩個新興嘅提案。首先係喺2026年3月提出嘅**《歐盟工業加速法案》(EU Industrial Accelerator Act)**,呢個法案會對投資電池、電動車、太陽能技術同關鍵礦物等戰略行業嘅外國投資者施加新限制。法案要求多個行業嘅公共採購必須包含歐盟製造嘅內容,並且規定,如果投資者嘅母國控制咗全球超過四成嘅製造產能,任何超過1億歐元嘅外國投資都必須事先獲得批准——呢個門檻目前只有中國符合 。
第二個係歐盟貿易專員 Maroš Šefčovič 喺2026年6月初承諾推出嘅全新供應鏈多元化工具。根據草案提案,歐洲公司可能會被要求必須從至少三個唔同嘅供應商採購關鍵零件,對任何單一供應商嘅依賴不得超過三至四成,而且明確限制呢幾個供應商唔可以嚟自同一個國家。目標係減少喺關鍵材料同零件上對中國嘅單一國家依賴 。
中國嘅回應又快又尖銳。喺2026年6月11日,官方通訊社新華社發表咗一篇詳細評論,警告歐盟嘅去風險化做法,有可能損害歐洲自身嘅競爭力同長期經濟增長。評論形容提出嘅《工業加速法案》係歧視性,認為佢會「扭曲歐盟市場嘅公平競爭環境」,違反基本市場經濟原則 。
「任何旨在對中國『去風險化』嘅實質性舉措,都會令歐洲付出沉重代價,損害歐洲消費者同企業嘅利益,」新華社指出,並發出清晰警告:如果歐盟執意實施經貿限制,「中國將不得不採取反制措施,以維護自身嘅合法權益」。
新華社嘅用詞,雖然形式上好外交,但信號上顯示出北京對呢種被視為歐洲協力遏制中國工業擴張、並以經濟安全為幌子嘅做法,日益感到沮喪。評論形容,歐盟官員近期將貿易關係標籤為「不可持續」嘅言論,喺全球充滿不確定性、最需要穩定合作嘅時刻,為雙邊關係蒙上陰影 。
更廣闊嘅背景令新華社嘅警告更有份量。喺2026年頭,單係第一季,中國對歐盟嘅貿易順差就創下咗830億美元嘅紀錄,部分原因係電動車出口激增 。與此同時,中國喺歐洲嘅「綠地投資」(即企業直接建設新廠,而非收購現有廠房)而家佔咗中國對歐盟直接投資(FDI)嘅78%,高度集中喺汽車同電池領域
。
Provost 喺布魯塞爾嘅介入,正正發生喺一個微妙時刻。歐盟正嘗試喺保護其汽車工業基礎,同避免同中國爆發全面貿易戰之間取得平衡。電動車價格下限協議買咗啲時間,但更深層次嘅結構性挑戰——歐洲供應商嘅投資乾旱,同中國製造商持續不斷嘅競爭力攻勢——仍然未解決。
對歐洲政策制定者嚟講,Provost 提出嘅問題而家已經冇得避:如果歐盟想保住自己嘅汽車供應鏈,係咪應該下令,中國車廠要買歐洲零件,而唔係只係租用歐洲嘅工廠空間?而如果布魯塞爾真係咁做,北京除咗口頭上嘅警告,又會點樣回應?
呢啲問題嘅答案,唔單止會塑造歐洲汽車業嘅未來,仲會影響歐盟同中國喺呢個十年剩低時間裡嘅經貿關係走向。
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