法國央行新行長穆蘭：歐洲應抓緊「黃金機會」 減少依賴美國支付系統

法國央行新任行長穆蘭（Emmanuel Moulin）一上任就擺出強硬姿態，公開呼籲歐洲必須擺脫對美國支付網絡嘅依賴，唔好再「睇人面色」。呢位同時身兼歐洲央行（ECB）管委嘅新任央行話事人，喺2026年5月上任後首次公開發言就直指，聯儲局獨立性受質疑，正係歐元搶佔國際地位嘅「黃金機會」。

穆蘭嘅言論背後，係歐洲對貨幣主權嘅集體焦慮。歐洲議會今年6月一份分析報告講到明，歐洲金融機構持續依賴Visa、Mastercard等非歐盟支付網絡，係歐盟金融架構嘅「結構性漏洞」。

穆蘭嘅核心論點

穆蘭認為歐洲目前面對一個「明顯機會」可以提升歐元全球地位，但單靠央行唔夠，政客必須「做好本份」。佢嘅邏輯好直接：

• 聯儲局獨立性受質疑 —— 隨住華盛頓政策變得更加難以預測，投資者正逐漸被歐元吸引，歐洲應該把握呢個窗口期「主動強化」歐元國際角色；
• 歐洲支付系統太依賴美國 —— 穆蘭同其他歐洲央行官員齊聲警告，歐洲金融機構「過度依賴外國支付服務商，令我哋喺地緣政治緊張時期要聽任陌生人擺佈」。

擺脫美國支付網絡：唔再「睇人面色」

歐洲對美國支付網絡嘅依賴有幾嚴重？睇數據就知：2024年上半年，歐元區內66%嘅卡支付都係經國際網絡處理——主要就係Visa同Mastercard呢兩間非歐洲企業。如果呢啲服務商有一日撤出歐洲，20個歐元區國家中會有15個「冇卡可用」。

歐洲議會直指，呢種依賴由零售支付系統一路延伸到結算同交收等批發層面，係「關鍵漏洞」。歐洲央行執委會成員Cipollone更形容，呢種情況令歐洲「將貨幣主權拱手讓人」。

目前歐洲正透過「歐洲支付倡議」（EPI）同「歐洲支付聯盟」（EuroPA Alliance）合力打造一個覆蓋約1.3億用戶嘅全歐支付網絡，試圖打破美國嘅壟斷局面。

數碼歐元：2029年面世嘅「歐洲主權武器」

要實現貨幣主權，數碼歐元係重中之重。根據歐洲央行規劃：

• 2029年首次發行 —— 假設歐盟共同立法者喺2026年內通過相關法規，歐洲央行就可以喺2029年正式推出數碼歐元；
• 2027年中試點 —— 內部試點同初步交易最早可於2027年中展開；
• 開發成本約13億歐元 —— 由內外部開發組成，目標係2029年前完成；
• 關鍵時間點 —— 2025年10月，歐洲央行管委會已經決定進入下一階段，但要等到立法程序完成，先可以正式決定發行。

數碼歐元嘅設計理念係提供一個「安全、普遍接受、喺歐洲治理下運作」嘅數碼支付選項，從而減少對外國服務商嘅依賴。

歐元國際地位：溫和增長，未成氣候

老實講，歐元暫時仲未威脅到美元霸權。歐洲央行2026年6月2日發表嘅報告顯示，歐元喺各項國際貨幣使用指標中嘅佔比「溫和增長」至約20%。

有幾個值得留意嘅進展：

• 歐元計價國際債券創歷史新高 —— 2025年發行量達近1萬億歐元，係貨幣誕生以來最高；
• 綠色債券市場超美 —— 歐元首次超越美元，成為綠色及可持續國際債券市場嘅「一哥」，發行量近1000億美元；
• 全球外匯儲備佔比穩定 —— 維持約20%水平已逾二十年，但如果撇除匯率重估效應，實際資金流入有限；
• 美元仍然佔主導 —— 美元喺全球支付佔49%，歐元只佔約22%。

通脹升溫：加息迫在眉睫

穆蘭發言之時，歐元區正醞釀加息。通脹數據顯示：

• 5月CPI升至3.2% —— 由4月嘅3.0%進一步攀升，創2023年9月以來新高，主要受能源價格同服務業通脹推動；
• 核心通脹升至2.5% —— 高過預期，令市場幾乎一致預期歐洲央行將喺6月11至12日會議加息0.25厘；
• 市場定價加息概率高達97% —— Polymarket預測市場顯示加息機會極高。

穆蘭上任後首次出席歐洲央行管委會議就撞正加息周期，不過外界普遍認為今次加息決定大局已定，佢難以左右結果。

現實制約：講就容易

雖然歐洲貨幣主權嘅論述愈嚟愈響，但要付諸實行，仲有幾個關卡：

• 歐元國際化只係「溫和增長」 —— 由19%升至20%，唔係乜嘢結構性突破，距離撼動美元地位仲差得遠；
• 數碼歐元未係「實牙實齒」 —— 歐洲央行要等歐盟立法程序完成先可以正式決定發行，而呢個過程涉及歐洲議會、歐盟理事會同成員國嘅複雜協調，變數唔細；
• 政治共識難求 —— 穆蘭明言「政治行動」同樣重要，但各成員國對歐元國際化同數碼歐元嘅取態未必一致，尤其係德法等大國之間嘅分歧。

穆蘭喺敏感時刻上任，擔起法國央行同歐洲央行嘅雙重角色。佢嘅強硬表態，無疑係為歐洲爭取貨幣主權嘅博弈添一把火，但最終能唔能夠「講得出做得到」，仲要睇歐洲各國有冇呢份政治決心。