伊拉克金融爆煲內幕：石油崩盤、印鈔救亡同求生大作戰

一場冇份打嘅仗，將一個過度依賴石油嘅國家推向經濟懸崖。伊拉克正經歷自2003年薩達姆倒台以嚟最嚴重嘅金融爆煲。觸發點係2026年2月28日爆發嘅美國-以色列對伊朗戰爭。伊朗實質上封鎖咗霍爾木茲海峽，直接切斷咗伊拉克嘅主要出口命脈，令佔政府預算九成嘅石油收入暴跌超過七成。面對現金流斷裂，巴格達焗住要瘋狂印鈔、急急腳搵新嘅出口路線，仲要死死氣承認係時候要搞經濟多元化，唔可以再淨係靠石油 。

霍爾木茲海峽封鎖：收入一夜之間蒸發

打仗之前，伊拉克每日大概出口350萬桶石油，幾乎全部都係經霍爾木茲海峽運出去 。伊朗為咗報復美國同以色列嘅空襲，出招控制咗呢條海峽，變相截停咗伊拉克嘅海上石油貿易。到咗三月初，伊拉克嘅石油產量已經由每日430萬桶，急插到大約130萬桶 。

帶嚟嘅財政後果係即時而且毀滅性嘅。伊拉克每月嘅石油收入由二月份嘅68億美元，大插水到得返大約10億美元 。但係，伊拉克每個月要俾嘅公務員人工同退休金支出就超過60億美元，庫房即刻面對一個災難級嘅資金缺口 。

國際能源署（IEA）將今次形容為「全球石油市場史上最大規模嘅供應中斷」，比起1973年同1979年嗰兩次石油危機加埋仲要大鑊 。布蘭特原油價格最初飆升到每桶超過109美元，之後先回落到93美元左右 。

緊急印鈔：冇辦法之中嘅辦法

面對即刻爆煲嘅流動性危機，伊拉克焗住要印銀紙。外交部長福阿德·侯賽因喺2026年6月7日證實，伊拉克印咗25萬億伊拉克第納爾（大約163億美元）嚟解決現金短缺問題 。佢警告，貨幣供應量因此由100萬億第納爾增加到125萬億第納爾，仲話如果霍爾木茲海峽繼續封鎖，下個月分分鐘連公務員人工都出唔到。

侯賽因好坦白咁講：「我哋冇辦法靠印銀紙嚟解決問題，因為咁會加劇通脹，而家通脹率已經升緊。」

伊拉克中央銀行（CBI）就公開否認係印銀紙出糧，將佢哋嘅行動形容為「貼現國庫券」——一種中央銀行向政府債務提供臨時流動性嘅標準機制 。不過，侯賽因嘅坦率承認同經濟專家嘅警告都清楚表明，呢種做法實際上就係喺冇相應資產支持嘅情況下，創造新嘅銀紙 。

財經專家馬哈茂德·達格爾預測，咁搞法會令伊拉克嘅國內債務由100萬億第納爾（653億美元）暴漲到130至140萬億第納爾 。

內部借貸同緊急財政計劃

除咗印銀紙，伊拉克政府仲同時推行咗幾項互相重疊嘅緊急財政措施：

• 三管齊下應急方案：財政部制定咗一個結合國內外借貸，同埋透過稅收、費用同金融改革去最大化非石油收入嘅策略 。
• 薪酬穩定基金：有議員提議成立一個專門基金，確保喺緊急情況下都可以出到公務員份糧，資金嚟自石油收入同投資收益 。
• 緊急融資法：國會考慮通過一項類似《糧食安全法》嘅緊急法例，授權政府作出非常時期嘅開支 。
• 2026年三條財政路徑：一位庫爾德族嘅財政委員會議員提出咗三條路：通過臨時預算、通過緊急融資法，或者繼續靠「十二分之一開支規則」吊命 。

急搵石油出口替代路線

南部巴士拉嘅碼頭被封，伊拉克急急腳要開闢陸路走廊將原油運出去。結果顯示出國家嘅急智，同時都曝露咗基建嘅極限。

土耳其走廊：基爾庫克–杰伊漢輸油管

最即時嘅救命稻草，係重開經庫爾德斯坦地區通往土耳其地中海杰伊漢港嘅基爾庫克–杰伊漢輸油管。呢條路線最初每日可以運送20至25萬桶 。內閣之後批准咗一項計劃，要喺兩個半月內將付運量增加超過兩倍，去到每日77萬桶 。不過，到咗五月初，經呢條路線嘅出口量仍然只係得返每日大約20至22萬桶，主要係受限於巴格達、埃爾比勒同安卡拉之間嘅法律同財政糾紛 。

敘利亞路線：貨車運去巴尼亞斯

一個務實嘅舉動，伊拉克同大馬士革傾掂數，用貨車運原油經敘利亞去地中海嘅巴尼亞斯港。伊拉克喺2026年4月初開始用油罐車出口，敘利亞官員就承諾會確保運輸安全同協助後續嘅出口作業 。總共運咗幾多就冇公開，但肯定只係戰前出口水平嘅好小一部分。

長遠輸油管：巴士拉–哈迪薩同更遠嘅計劃

伊拉克正規劃一個更加長遠嘅解決方案：巴士拉–哈迪薩輸油管。政府已經批准咗呢個項目，估計造價要成46億美元，輸送能力可以去到每日225萬桶 。呢條油管設計嚟係要將南部油田嘅原油送去北部嘅出口路線，變相可以完全繞過霍爾木茲海峽。之但係，要等多幾年先至可以完工。伊拉克仲探索梗起一條新油管去敘利亞嘅巴尼亞斯港 。

暴露伊拉克結構性依賴石油嘅死穴

今次危機用最赤裸嘅方式，揭示咗伊拉克經濟嘅脆弱本質。石油資助咗大概九成嘅政府收入——呢種依賴性，國際貨幣基金組織（IMF）同其他機構已經警告咗好多年 。

歐洲復興開發銀行（EBRD）喺2026年指出，伊拉克需要「採取具體步驟去推進經濟多元化」，同埋「更快、更有效咁實施規劃好嘅治理、營商環境同金融領域改革」。IMF喺2025年嘅第四條款磋商報告都警告過，如果唔推行重大改革去增加非石油收入同控制公共部門嘅工資支出，財政赤字將會進一步惡化 。

推動非石油收入

啱啱上任嘅財政部長法利赫·薩里，將動員非石油收入作為佢應急措施嘅核心。佢強調有必要「最大化嚟自財政部附屬機構同部門嘅公共收入」，以應付國家嘅財政責任 。

候任總理阿里·扎伊迪嘅政府採取咗多管齊下嘅策略：

• 海關改革：伊拉克海關總署報告2024年有大約16億美元嘅收入，仲計劃用先進科技同人工智能擴展電子海關係統，去增加稅收 。
• 改善稅收政策：喺歐盟支持下啟動嘅「國內收入動員策略改革計劃」，目標係令稅收政策、立法同行政現代化，等個非石油收入系統變得「更公平、更透明、更有效率」。
• 金融穩定委員會：扎伊迪新成立嘅委員會，成員包括財政部長同央行行長，任務係維持財政紀律、重整公共開支、增加非石油收入同將稅收系統數碼化 。

2026年嘅預算策略明確訂立咗目標，要「減少對石油嘅完全依賴」，方法包括採用大概每桶60美元嘅保守估算油價、理性控制開支，同增加非石油收入 。

2003年以嚟最嚴重嘅危機

官員同專家都一致認為，而家嘅情況係伊拉克自2003年以嚟最嚴重嘅財政同經濟危機 。國家面對嘅唔單止係收入問題，而係一個「多重危機」，夾雜住日益擴大嘅財政缺口、惡化緊嘅安全環境同日益增加嘅政治壓力 。

財政部長福阿德·侯賽因直言警告，如果霍爾木茲海峽繼續封鎖，將會出現「財政災難」，仲指出就算採取咗緊急措施，政府出糧嘅能力都係以「月」為單位去計，而唔係以「年」去計 。呢場危機仲撞正伊拉克嘅電力死穴——冇咗伊朗天然氣供應，搞到夏天用電高峯期前就出現大停電 。

伊拉克急搵新出口線、印銀紙、最終焗住要搞經濟多元化，呢一切都係一個國家為咗唔想俾一場自己冇份打嘅仗拖冧經濟，同埋為咗補救幾十年嚟都建立唔到後石油經濟基礎嘅失敗，而進行緊嘅生死搏鬥。