歐盟法院裁定 Marketplace 唔使守 DMA 嚴規，但 Messenger 走唔甩

2026 年 6 月 3 日，歐盟普通法院（General Court）就 Meta 挑戰《數碼市場法案》（Digital Markets Act，下稱 DMA）嘅官司，作出咗一個「各打五十大板」嘅裁決：法庭一方面推翻咗歐盟委員會將 Facebook Marketplace 列為「看門人」（gatekeeper）嘅決定，幫 Meta 拎到一次程序性嘅勝仗；另一方面就全盤維持 Messenger 嘅「看門人」地位，確立咗 DMA 可以將科技巨頭嘅生態系統「拆骨」嚟監管嘅權力 。

Marketplace 甩難：程序出錯，贏得唔夠實淨

普通法院喺判詞入面，指出委員會 2023 年將 Marketplace 定性為「重要通道」（important gateway）嘅決定，存在兩個致命法律錯誤 。

第一，搞錯咗相關時間範圍。 委員會當年用咗三年歷史數據，去斷定 Marketplace 係一個有大量「商業對消費者」（B2C）活動嘅「網上中介服務」。但問題係，Meta 喺 2023 年 7 月底實施咗結構性改動——具體嚟講，限制咗單一用戶可以刊登嘅廣告數量——呢啲改動實際上已經剔除咗委員會用嚟辨別平台上「商業用戶」嘅主要準則。法庭認為，委員會無考慮到呢啲平台規則嘅轉變，就落決定，屬於法律上嘅錯誤 。

第二，亦係更根本嘅問題：裁定理據「得個殼」。 法庭直指委員會嘅推論「假設性同不完整」（hypothetical and incomplete），完全達唔到基本嘅法律要求——即係要「闡述足夠理由」（state sufficient reasons）。判詞仲引用路透社嘅報導，指出「呢項決定喺 Marketplace 方面，未能滿足理據上嘅要求，令 Meta 無辦法理解自己被歸類為『核心平台服務』同『網上中介服務』嘅原因，亦令歐盟法院無法行使司法覆核權力」。

可以話，呢個係法庭對委員會程序公義嘅一記當頭棒喝：DMA 嘅定性決定，唔可以靠「斷估」或者籠統假設就過關，必須有事實為本、針對公司當下狀況嘅詳細分析。

贏咗場仗，但實際影響近乎零

雖然 Meta 喺 Marketplace 一仗法律上贏咗，但實際上呢場勝仗嘅現實意義好有限。事關歐盟委員會早喺 2025 年 4 月 23 日，即法庭宣判前超過一年，就已經主動撤銷咗 Marketplace 嘅「看門人」地位 。

事緣 Meta 喺 2024 年 3 月向委員會提出申請，要求將 Marketplace 「除名」，理由係佢哋已經採取措施，將平台上嘅商業用戶清除，將 Marketplace 轉型為純粹「消費者對消費者」（C2C）嘅服務。委員會經詳細評估之後，確認 Marketplace 喺 2024 年嘅年度活躍商業用戶「少過一萬人」，跌穿咗 DMA 觸發「看門人」推定嘅門檻，因此同意將佢從名單上剔除 。

正如愛爾蘭廣播電視（RTE）嘅報導所講，法庭今次推翻 Marketplace 定性嘅裁決「很大程度上只係學術性質」，純粹係將一個早就撤銷咗嘅決定正式化 。Meta 自己都發聲明話：「我哋歡迎法庭就 Marketplace 嘅裁決，呢個裁決確認咗 Marketplace 一開始就唔應該被定性。」

Messenger 走唔甩：獨立服務、用戶重疊照計數

同 Marketplace 嘅結果相反，普通法院對於 Messenger 嘅上訴，係全盤駁回，三個主要爭議點都企喺委員會嗰邊 。

Messenger 係獨立服務，唔係 Facebook 附屬品。 Meta 其中一個主要理據，係話 Messenger 只係 Facebook 社交網絡嘅一個整合功能，唔應該被當做獨立平台。法庭唔接受呢個講法，認為 Messenger 係一個「不依賴電話號碼嘅人際通訊服務」（number-independent interpersonal communications service），佢有獨立嘅應用程式、可以唔經 Facebook 獨立使用，而且 Meta 仲會透過 Messenger 嘅專用商業工具去開拓企業客戶市場 。

用戶重疊照樣「雙重計算」。 Meta 另一項挑戰，係話 Messenger 嘅用戶同 Facebook 嘅用戶有大面積重疊，如果照單全收去計算 DMA 嘅量化門檻，對佢唔公平。法庭同樣駁回，裁定委員會喺計算終端用戶數量去觸發 DMA 門檻嗰陣，毋須扣除跨服務之間嘅重疊用戶。呢一點對監管機構嚟講，係一個好關鍵嘅演繹勝利：佢防止咗擁有龐大、互相交疊生態系統嘅科技巨頭，透過「用戶重疊」嘅講法去削弱觸發「看門人」地位嘅數字門檻 。

唔使做市場調查就可以定性。 法庭亦裁定，委員會喺將 Messenger 定性為「看門人」之前，並無義務展開正式嘅市場調查（market investigation）。原因係 Meta 未能提出「足夠實質嘅理據」，去「明顯地質疑」DMA 入面嘅法律推定。呢個裁決強化咗 DMA 推定機制嘅力度，將初步舉證責任穩穩噹噹放喺被定性嘅公司身上 。

對 DMA 日後執法嘅啟示

呢場「一勝一負」嘅判決，為歐盟呢部標誌性科技監管法規嘅未來執行，畫咗一張重要嘅路線圖。

• 向委員會敲響程序警號：Marketplace 嘅定性被推翻，清楚表明委員會喺發出「看門人」決定嗰陣，必須交出一份穩健、建基於最新數據、而且推論透明嘅分析。靠過時數據同籠統說理係過唔到法庭嗰關嘅。今次判決可能會逼使委員會投放更多資源，去炮製經得起司法覆核考驗嘅詳細決定 。
• 確認「拆骨監管」策略合法：透過維持 Messenger 嘅定性，法庭確認咗委員會可以將大型數碼生態系統入面嘅整合功能，拆開做獨立嘅「核心平台服務」嚟逐一監管。呢個思路日後好有可能被應用到其他科技巨頭嘅案例，令「看門人」更難用平台整合做擋箭牌，去保護生態系統內嘅個別服務 。
• DMA 嘅法律推定依然硬淨：Messenger 嘅判決顯示，一旦觸及量化門檻，公司要推翻「看門人」定性嘅門檻好高。法庭拒絕咗 Meta 嘅程序性質疑，確認 DMA 嘅推定機制係監管機構嘅一把利器，被定性嘅公司唔可以隨便要求展開市場調查，去拖慢成個程序 。
• 上訴之路尚未完結：任何一方都可以喺兩個月零十日之內，就法律觀點向歐盟法院（Court of Justice of the European Union）提出上訴 。一旦上訴，可能會進一步釐清「定性階段」同「合規階段」各自需要乜嘢程度嘅說理標準——呢個仍然係 DMA 法理學入面一個有待開發嘅關鍵前沿。