北約議會大會通過宣言 促盟友2026年安卡拉峯會前落實5%國防開支

北約議會大會（NATO PA）喺2026年5月29日至6月1日，揀咗立陶宛首都威爾紐斯嘅國會大樓舉行春季會議。會上面對住俄烏戰爭持續、東翼局勢升溫嘅大環境，各國議員最終通過咗一份題為 《支持威懾與防禦嘅量子躍進：建設更強大北約嘅議會議程》 （Supporting a quantum leap in deterrence and defence: a parliamentary agenda for a stronger NATO）嘅最終宣言。呢份文件唔單止為即將舉行嘅安卡拉峯會定調，更直接將俄羅斯列為頭號威脅，同埋要求盟友「落重本」提升防禦力。

俄羅斯：直接、戰略兼長期嘅威脅

宣言好清楚咁講明，俄羅斯到今時今日依然係對歐洲-大西洋安全構成直接、戰略性同長期嘅威脅 。會上點名批評緊俄羅斯唔單止持續緊對烏克蘭嘅侵略戰爭，仲喺北約盟國邊境附近進行魯莽嘅軍事活動，包括近期喺立陶宛同羅馬尼亞發生嘅無人機入侵事件，呢啲都係好明顯嘅破壞穩定行動。

北約議會大會主席 Marcos Perestrello 強調，呢類「擦槍走火」事件嘅責任完全喺俄羅斯身上。現場有立陶宛官員直頭講到明：「俄羅斯嘅威脅唔係喺天邊咁遠，而係已經殺到埋身，時間上愈嚟愈逼切」。

要求威懾「量子躍進」 唔准再慢慢嚟

面對迫在眉睫嘅威脅，大會覺得盟友唔可以再「唧牙膏」式增加軍力。宣言直接要求北約嘅威懾同防禦姿態要有一個**「量子躍進」** ，特別係要強化東翼沿線嘅防務。

會上重申對《華盛頓條約》第五條集體防禦嘅承諾係「鐵一般」嘅，絕對唔可以動搖。立陶宛總統瑙塞達更加開聲要求，即將舉行嘅安卡拉北約峯會，一定要將新版嘅《北約綜合防空與導彈防禦計劃》 列為其中一項最主要嘅交貨成果。

撐烏克蘭 強調主權獨立係穩定關鍵

今次會議另一個冇得傾嘅重點，就係撐烏克蘭。宣言強調，一個強大、主權完整同獨立嘅烏克蘭，對歐洲-大西洋嘅穩定嚟講係不可或缺 。北約議會大會主席 Perestrello 亦將「持續支援烏克蘭」列為議會未來工作嘅四大優先項目之一。

意大利重返「大佬」角色 準備加碼軍費

值得留意嘅係，意大利喺今次會議前後嘅表現好積極。意大利眾議院唔單止發布咗宣言全文同相關預備文件，意大利外長塔亞尼（Antonio Tajani）仲喺5月22號嘅北約外長會議上率先表態，話意大利準備好將國防開支提高到北約要求嘅佔GDP 5%嘅門檻。

不過塔亞尼都開咗條件，佢話要達到呢個目標，歐盟要先喺能源相關嘅預算規則上畀更大嘅彈性，等意大利有空間調整公共財政。呢個舉動顯示意大利想喺北約入面攞返更大嘅話語權。

為安卡拉峯會做功課 逼盟友2026年兌現軍費承諾

今次威爾紐斯嘅春季會議，好大程度上係為嚟緊嘅安卡拉北約峯會做前期嘅議會游說工作。講到錢銀問題，會上嘅口氣好強硬。

宣言表明，北約要求嘅軍費佔GDP 2%係義務而唔係選項，更加呼籲要訂立一個遠超2%嘅野心新目標。最重要嘅一點係，大會敦促各盟國要盡一切努力，透過制定可信嘅國家計劃，去達成海牙峯會定下嘅5% GDP國防投資目標，而且唔准拖到2035年，要求大幅提前交貨時間表。

提防混合戰 保護電纜同基建

除咗傳統嘅飛機大炮，會議花咗唔少篇幅講混合威脅。宣言明確指出，網絡攻擊、破壞活動、經濟脅迫同其他混合戰術，日日都喺度針對緊北約成員國嘅社會 。

會上好歡迎北約近排硬起來嘅回應行動，特別係啟動咗「波羅的海哨兵」（Baltic Sentry）同成立咗「北約X特遣隊」（NATO Task Force X），專門用嚟保護波羅的海嘅重要基建，打擊俄羅斯嘅「影子船隊」。

北約同歐盟要有分工 千祈唔好「打重皮」

喺歐洲防衛自主嘅議題上，會上引用咗《北約-歐盟合作聯合宣言》作為框架，嘗試去磨合軍事韌性同民事韌性之間嘅矛盾。

宣言強調，歐洲提升自身防衛能力係好事，但大原則係歐洲嘅防衛力量必須係要強化北約，而唔係搞複製浪費。會上仲重申，美軍留喺歐洲嘅軍事存在，到目前為止依然係極之咁關鍵。

總括嚟講，今次威爾紐斯會議嘅共識就係：大家有錢出錢、有力出力，齊齊睇實東翼嗰邊，絕對唔會畀俄羅斯有機可乘。