歐洲雲端起義：十三間供應商聯手，力推歐盟科技主權方案踢走美企

呢次聯手行動其實有跡可尋。早喺2026年4月，歐盟委員會就已經鋪定路，將一份價值1.8億歐元嘅「主權雲端」招標合約，批咗俾四間歐洲供應商——Post Telecom（聯同OVHCloud同CleverCloud）、STACKIT、Scaleway，同埋由Proximus帶領嘅合作夥伴，為期六年 。今個星期嘅公開表態，就係向外界表明，歐洲公司已經準備好，亦有能力去爭取新法例將會釋放出嚟嘅更大塊肥豬肉。

核心焦慮：點解美國《雲端法》令「主權洗白」行唔通

驅使歐盟加快手腳嘅主要法律漏洞，並唔係歐洲自己嘅法律，而係美國嘅法律。2018年嘅美國《雲端法》（全名《澄清合法使用海外數據法》，CLOUD Act），容許美國執法部門強制任何總部設喺美國嘅公司，交出佢哋持有嘅數據——無論呢啲數據實際上儲存喺世界邊一個角落 。呢一點為歐洲各國政府帶嚟一個根本性嘅矛盾：就算Amazon、Microsoft或者Google呢類超大規模雲端商，透過佢哋嘅歐洲子公司，將歐盟公營部門嘅數據擺喺法蘭克福或者巴黎嘅伺服器，喺法律層面，美國當局一樣有權伸手去攞。

有分析師將呢種情況標籤為「主權洗白」嘅問題：即係一啲市場推廣口號承諾會將數據本地化，但實際上根本冇可能凌駕到美國法律嘅治外法權 。近排仲發生咗一啲安全事故，例如美國網絡安全及基礎設施安全局（CISA）自己嘅雲端加密密鑰幾個月前被曝光，進一步摧毀咗外界嘅信任 。結果，歐盟政策制定者得出一個共識：只有唔受《雲端法》約束嘅供應商，先至可以提供真正嘅技術主權。

拆解《科技主權方案》

呢個方案經過幾個月推遲之後，喺5月27號正式提出，捆綁咗四大舉措，目標係打造官員口中一個整合嘅「歐洲科技棧」 。

《雲端及人工智能發展法案》（CADA）

CADA係成個方案嘅立法核心。佢嘅目標係喺五至七年內，將歐盟嘅數據中心容量最少翻兩倍（即係增至三倍），最關鍵嘅係，將會喺歐盟法律中首次為「主權雲端」作出法律定義 。佢會為公共行政同採購，建立一套歐盟單一雲端政策。一份洩露出嚟嘅草案顯示，入面會針對「高度關鍵」嘅國家級招標，提出嚴格標準，目的係要將Amazon Web Services、Microsoft Azure同Google Cloud排除喺呢類敏感項目之外 。

《晶片法案2.0》

呢個法案代表住一個策略轉向：由第一個《晶片法案》集中建立供應能力，轉為而家嘅刺激需求，特別係針對人工智能應用方面嘅歐洲製半導體需求 。新框架包括咗需求匯總機制同危機管理工具。最進取嘅係，入面有條款容許布魯塞爾喺危機時期，強制晶片製造商優先處理歐盟嘅訂單，凌駕於現有嘅私人供應協議之上 。

開放源碼軟件策略及能源路線圖

方案仲捆綁咗一個專門策略，去推廣歐洲嘅開放源碼數碼生態系統，作為美國專有軟件嘅替代品，以及一個針對能源行業採用人工智能嘅行業特定策略路線圖 。

新規則點樣重塑公營部門雲端合約

最具體嘅影響將會體現喺歐盟全部27個成員國嘅政府資訊科技採購之上。呢啲提案會明確限制使用美國雲端平台去處理敏感嘅公營部門數據 。

• 受影響行業： 醫療保健記錄、金融系統同司法數據都被明確點名 。
• 限制機制： 呢啲限制並唔係全面商業禁令。相反，CADA透過認證同採購規則，創造咗一種變相嘅「設計上必須買歐洲貨」手法，令美國公司好難滿足到相關要求，實際上將佢哋排擠出最高價值嘅政府合約之外 。
• 即時影響： 歐盟各國政府將會被迫將呢類敏感工作負載，遷移到OVHCloud、Scaleway或STACKIT等歐洲供應商，呢個過程已經透過歐盟委員會嗰份1.8億歐元嘅合約開始試行 。

迅速脫鈎嘅結構性難題

雖然監管勢頭好猛，但分析師強調，有啲深層次嘅結構性障礙，會令到減少依賴嘅過程變得漫長而且代價高昂。

《雲端法》悖論揮之不去。 即使成功遷移到一間完全歐洲嘅雲端供應商，都唔等於可以完全免疫於《雲端法》。因為如果供應鏈任何一個環節牽涉到美國公司，啲數據喺法律上一樣有風險，形成一個持久而且好難徹底封堵嘅漏洞 。

經濟引力同市場集中度。 歐洲雲端市場近七成嘅份額，由嗰三間美國超大規模雲端商控制住 。歐洲企業同政府部門，一早深深嵌咗喺AWS、Azure同Google Cloud嘅生態系統入面，依賴佢哋先進嘅人工智能服務同全球邊緣基礎設施，呢啲都係規模較細嘅歐洲供應商目前難以匹敵嘅。強行加快遷移，可能會造成供應短缺、性能差距，同埋公營部門資訊科技成本大幅攀升 。

碎片化嘅隱憂。 雖然布魯塞爾想追求協調統一，但各個成員國喺自己嘅採購政策上，仍然有好大嘅酌情權。咁樣一嚟，就真係有可能出現「各有各做」嘅情況，部分國家會繼續「走後門」依賴美國技術，變相令到呢個方案原本想統一嘅單一數碼市場，變得四分五裂 。