歐洲風電保衛戰：Nordex CEO籲一刀切禁中國風機 憂重蹈俄氣依賴覆轍

但Blanco要嘅係立法防火牆，而唔係逐個個案調查。佢嘅模式同美國《通脹削減法案》嘅本地含量要求相似，不過多咗跨大西洋嘅色彩——受保護嘅係「西方」供應商，而唔係嚴格限於美國公司。中國風機嘅價格通常比歐洲同款產品平兩到五成，一旦實施呢個原則，無論個別廠商係咪被發現傾銷或收取非法補貼，都會被踢出歐盟採購市場。

推動強硬立場嘅財務現實

Blanco嘅強硬立場反映咗歐洲風機廠商面對嘅殘酷經濟現實。呢個行業已經蝕錢多年。西門子能源旗下嘅風電部門Siemens Gamesa，喺2024財年錄得17.8億歐元嘅特殊項目前虧損——雖然比前一年災難性嘅43.5億歐元虧損有所改善，但仍然深陷財困。四大西方風機製造商——Vestas、Siemens Gamesa、GE同Nordex——最近一年嘅合計虧損超過50億歐元，而銷售額超過410億歐元。

Nordex本身亦未能倖免。公司喺2023年嘅EBITDA層面只能做到收支平衡，之前一年虧損2.44億歐元，但依然面對原材料成本上升同中國競爭對手激烈價格戰帶來嘅利潤壓力。新訂單中較高嘅風機價格雖然改善咗前景，但底層嘅競爭格局並無改變：金風科技同遠景能源等中國廠商正喺歐洲項目中積極競標，歐洲公司坦言，冇政府介入嘅情況下，根本無法匹配呢啲價格。

2024年係一個標誌性嘅轉折點：西方風機製造商首次喺全球陸上風電安裝量中，將市場份額領導地位拱手讓畀中國廠商。同時擔任風電行業組織WindEurope主席嘅Blanco警告，如果唔採取緊急行動，「風能嘅擴張將會喺中國發生，而唔係歐洲」。

逆變器限制點樣鋪路

Nordex行政總裁提出嘅禁令並非憑空出現。呢個係自2024年初以來，歐盟針對中國清潔能源設備嘅一系列同步貿易行動嘅其中一環。

2026年5月，歐盟採納咗限制措施，將部分中國逆變器同電力組件歸類為「高風險」，令佢哋唔符合資格用於歐盟關鍵電網基建項目。歐洲投資銀行同歐洲投資基金同時收緊咗涉及「高風險國家」設備項目嘅融資條件。呢啲限制嘅背後係網絡安全憂慮，有智庫報告警告，中國製造嘅電網組件——包括逆變器同風機控制系統——可能對歐洲能源基礎設施構成風險。

有較長中歐貿易摩擦歷史嘅太陽能行業，近期亦動作頻頻。歐盟喺2025年6月重新對中國光伏組件實施臨時關稅，而針對中國太陽能玻璃嘅反傾銷同反補貼稅日落複審調查仍在進行中。歐盟委員會亦喺2024年4月啟動FSR調查，審查兩間中國公司係咪喺羅馬尼亞一個110兆瓦太陽能園區項目中，提交咗唔公平嘅標書。

Blanco呼籲直接禁止中國風機，遵循咗呢個模式，但將賭注大幅提高。逆變器限制針對嘅係被視為高風險嘅組件；太陽能關稅係經過計算嘅反傾銷措施；風機FSR調查審查嘅係疑似不公平補貼嘅特定個案。呢啲做法都唔等同於Blanco而家要求嘅、對所有新風電容量實施嘅全面排除。

歐盟更廣闊嘅策略：由貿易防禦到產業保護

Nordex行政總裁嘅推動，融入咗歐盟一個更廣闊嘅策略，就係為清潔能源供應鏈「去風險化」，布魯塞爾日益將呢個視為戰略弱點。截至2024年底，歐盟有192項生效嘅貿易防禦措施，包括124項反傾銷措施同38項反傾銷延期措施。清潔能源技術喺呢個清單中佔比越來越大。

歐盟委員會而家同步進行多項針對中國太陽能、風能同電網設備嘅調查，將清潔能源供應鏈視為同俄羅斯天然氣同等級嘅依賴風險。自2023年7月起實施嘅FSR，已經成為關鍵工具。佢容許委員會調查同補救外國補貼喺公共採購同其他市場情況中造成嘅市場扭曲。除咗金風科技嘅調查之外，委員會早喺2024年4月就對中國風機製造商展開咗更廣泛嘅調查，初步審查五個市場嘅不公平貿易行為：保加利亞、法國、希臘、羅馬尼亞同西班牙。

不過，政策反應仍然碎片化。歐盟政策圈內有啲聲音主張更市場導向嘅取態。歐洲外交關係委員會嘅一份政策簡報認為，歐洲應該目標「令歐洲成為全球最具真正競爭力嘅風能市場——包括對中國公司開放」，同時發展有韌性嘅供應鏈。保護同競爭之間嘅張力仍未解決。

Blanco嘅「西方產地原則」代表咗保護主義路徑中最激進嘅版本。佢基本上會圍繞歐洲可再生能源市場建立立法防火牆，放棄單靠反傾銷關稅或補貼調查就可以保住一個面對生死存亡競爭嘅本土產業嘅假象。布魯塞爾會否採取咁徹底嘅措施仍未可知，但政治壓力——由行業虧損到電網安全恐懼，再到俄羅斯天然氣依賴嘅教訓——持續將歐盟推向對中國清潔科技設備實施日益緊縮嘅限制。