超過二十年以嚟,委內瑞拉一直係古巴最主要嘅能源夥伴,透過極之優惠嘅協議,每日向古巴供應大約 70,000桶 原油同精煉油產品 。呢個安排係古巴經濟嘅救命索,令佢可以用遠低於市場價嘅成本發電同維持運輸。
但呢條救命索切斷得極之突然。到2025年12月中,再冇任何原油或者燃料由委內瑞拉運到古巴——呢個事實由國營石油公司 PDVSA 嘅內部文件同海上交通數據證實咗 。加拉加斯當局喺2025年12月以國內需要為由,正式暫停對古巴嘅石油交付,令古巴 一夜之間冇咗七成嘅石油進口
。到咗2026年1月,美國軍隊俘虜委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolás Maduro),之後美國控制咗委內瑞拉嘅石油出口,徹底斬斷咗平價石油流向古巴嘅可能性
。
美國嘅回應將一場供應衝擊,升級為全面嘅經濟封鎖。2026年 1月29日,美國總統特朗普簽署行政命令,宣布古巴構成「國家緊急狀態」,並建立一套關稅機制,授權對任何直接或間接向古巴出售或供應石油嘅國家,進口到美國嘅貨物加徵關稅 。呢一招有效嚇窒咗其他國家——例如墨西哥——填補委內瑞拉留低嘅供應缺口
。
壓力喺 2026年5月1日 大幅升級。特朗普再簽署第14404號行政命令,今次唔止係關稅威脅,而係授權對喺古巴能源、金屬、礦業、金融服務等關鍵行業營運嘅非美國公司同外國金融機構,實施「二級制裁」。呢套「現代美國二級制裁機制」嘅設計,就係要迫令嗰啲同美國有任何業務聯繫嘅非美國公司,完全終止佢哋同古巴相關嘅業務
。聯合國將呢套組合政策形容為燃料封鎖,並指出已經導致咗一場危急嘅「人道情況」
。
中國並唔係唯一向古巴伸出援手嘅國家,各國嘅援助行動拼湊出一幅充滿地緣政治色彩嘅圖像:
中國嘅大米捐贈,係古巴當前困境嘅一個強力象徵。一個國家淪落到要依賴外國糧食援助,背後嘅危機並非單一事件造成,而係一場連鎖反應。失去委內瑞拉嘅石油生命線係催化劑;美國嘅封鎖,透過關稅威脅同癱瘓性嘅二級制裁,嚇走咗其他潛在嘅燃料供應國,令任何有意義嘅復甦都冇可能發生 。
中國嘅援助方案,雖然對即時紓困極之重要,但最終只係突顯咗一場結構性嘅經濟崩潰,遠非任何一次糧食船運可以解決。
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