馬克龍指出,加密貨幣與其他數碼金融工具在監管不足的情況下,可能被用來 轉移、隱藏或籌集資金,令恐怖組織及犯罪網絡更容易運作。如果缺乏有效規則,金融體系可能滑向新的「西部荒野(Wild West)」局面。
他提到兩個主要漏洞:
由於加密交易本身跨越國界,若只靠單一國家監管,很容易出現被不法分子利用的「薄弱環節」。
雖然提出警告,馬克龍並沒有把加密貨幣視為純粹威脅。他同時指出,區塊鏈與數碼資產在金融領域亦帶來不少 合法與創新的用途,例如:
這種「既有機遇亦有風險」的觀點,正逐漸成為各國政策制定者在討論數碼資產時的主流立場。
馬克龍的核心觀點是:加密貨幣市場本身就是全球化的,因此單靠個別國家立法並不足夠。
他呼籲各國透過國際機構,例如 金融行動特別工作組(Financial Action Task Force,FATF),建立一致的監管標準。FATF是一個制定全球反洗錢與反恐融資規範的國際組織,其標準常被各國採納為監管基準。
若監管規則能在國際間對齊,就能減少資金在不同司法管轄區之間轉移以逃避監管的情況。
馬克龍亦特別提醒各國,不應為吸引企業而刻意放寬加密貨幣規則。
如果某些地區形成 監管特別寬鬆的數碼資產市場,便可能變成犯罪資金的「避風港」,讓非法資金流入以逃避其他地區的監管。
他表示,一旦容許這類無監管區域存在,各國就有可能在無意中 成為恐怖主義融資或有組織犯罪的幫兇。
巴黎這次會議屬於法國在G7框架下推動的全球反恐融資行動之一,目標包括加強情報分享、金融監察,以及更新對新科技的監管方式。
馬克龍的訊息相當清楚:數碼資產可以推動金融創新,但全球監管框架必須同步進化。
否則,同一項能令支付更快、更開放的技術,也可能被不法網絡利用,把資金迅速轉移到世界各地。