中國企業在歐洲大建工廠：2025年綠地投資飆升，匈牙利成最大受惠者

中國企業在歐洲的投資模式正出現明顯轉變。過去十多年，中國公司多以收購歐洲企業為主，但近年策略逐漸改為直接在當地建立新工廠，即所謂「綠地投資（greenfield investment）」。

到2025年，這股趨勢進一步加速，並開始重塑歐洲電動車與電池產業的地理分布。

綠地投資創新高

近幾年中國在歐洲的新建工廠項目急速增加。歐盟研究指出，中國綠地投資項目數量在2022至2023年間已經翻倍，同時企業收購活動則明顯減少。

到了2025年，這個趨勢更進一步。研究估算顯示，中國企業在歐洲的綠地投資規模接近90億歐元，比前一年增加約51%，創下歷史新高。

更早的數據亦已顯示這種動能：綠地投資曾達到59億歐元，按年增長約21%，成為中國在歐洲最主要的投資形式。

這種策略轉變背後有兩個重要原因：

• 歐洲對外國企業收購敏感科技公司加強審查
• 中國企業希望在歐盟內建立長期製造基地

電動車與電池產業帶動投資潮

目前幾乎所有大型投資，都集中在電動車（EV）及電池供應鏈。

歐洲正快速推動汽車電動化，而中國企業在電池技術與製造成本方面具有全球競爭力。事實上，中國品牌電動車已經佔歐盟電動車銷量約四分之一。

因此，建立歐洲本地電池工廠對中國企業有幾個明顯好處：

• 直接向歐洲車廠供應電池
• 減少運輸成本與潛在關稅
• 更深入融入歐洲汽車產業鏈

不少大型項目來自中國新能源公司，例如 CATL（寧德時代）、AESC、華友鈷業 等，它們已在匈牙利、德國與法國宣布或建設電池工廠。

代表項目：CATL匈牙利德布勒森超級電池廠

最具代表性的投資之一，是 CATL在匈牙利德布勒森（Debrecen）建設的大型電池工廠。

這個項目投資額超過 70億歐元，計劃成為歐洲最大電池生產基地之一，主要供應 BMW、Mercedes‑Benz 等歐洲車廠。

這個案例反映一個更大的戰略：中國電池企業正把生產能力直接嵌入歐洲汽車製造體系。

為何匈牙利成為最大投資目的地

在所有歐洲國家中，匈牙利近年成為中國投資最集中的地點。

MERICS與Rhodium Group的研究顯示，匈牙利佔中國對歐洲外國直接投資（FDI）約31%，比例為全歐最高。

背後主要有幾個因素：

汽車製造產業集中
中東歐地區長期是歐洲車廠的重要製造基地，BMW、Audi、Mercedes等都在附近設廠，電池企業自然跟隨產業鏈布局。

大型EV投資集中
包括CATL等多個大型電池項目，使匈牙利逐漸形成完整的電動車供應鏈。

歐盟單一市場優勢
在匈牙利設廠，意味產品可在整個歐盟市場自由銷售。

這些因素令匈牙利變成中國新能源企業進入歐洲市場的重要門戶。

歐洲面臨的戰略兩難

中國投資的湧入對歐盟而言既是機會亦是挑戰。

一方面，這些投資能夠：

• 提升歐洲電池產能
• 創造就業
• 加速低碳轉型

但另一方面，政策制定者亦擔心幾個問題：

補貼競爭
中國電動車產業長期得到政府支持，歐洲擔心形成不公平競爭。

產業依賴
若電池供應過度依賴外國企業，可能影響長期工業安全。

產能過剩
中國龐大的生產能力可能導致過量出口，壓力轉移至歐洲市場。

歐盟如何回應

面對這股投資潮，歐盟正逐步調整政策。

加強外資審查
歐盟已收緊外國投資審查制度，尤其針對關鍵科技與基礎設施。

貿易防衛措施
歐盟委員會亦對中國電動車補貼展開調查，並考慮透過關稅等措施維持公平競爭。

附帶條件的開放策略
一些政策建議提出，在歡迎外資的同時要求更多本地生產、技術合作或價值創造。

更大的趨勢

未來幾年，中國企業在歐洲電動車與電池領域的投資很可能仍會持續。

歐洲需要大量電池產能來達成氣候目標，而中國企業在成本與技術方面具備優勢。

真正的問題不再是「要不要中國投資」，而是：歐洲如何在吸引資本與維護產業自主之間取得平衡。