聯合國：LGBTIQ+權利面臨全球倒退　民主與平等正受挑戰

聯合國：LGBTIQ+權利正面臨「全球倒退」

2026年5月17日是「國際反恐同、雙性戀恐懼及跨性別恐懼日」（IDAHOBIT）。多位聯合國領袖在紀念日發表聲明時警告，全球不少地方出現針對LGBTIQ+群體的權利倒退，包括重新將同性關係刑事化、收緊公民自由，以及網絡仇恨言論增加 。

今年的全球主題是 「民主的核心」（At the Heart of Democracy）。聯合國指出，民主不只關乎選舉制度，更關乎每一個人是否能夠安全、平等地參與社會生活 。

古特雷斯：做自己不應成為罪行

聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在致辭中表示：「做自己永遠不應該是一種罪行。」他指出，過去幾十年雖然在平權方面取得一定進展，但全球正出現有組織的反撲 。

他警告，一些國家正採取多種方式削弱LGBTIQ+群體的權利，包括：

• 限制言論自由與和平集會
• 煽動仇恨言論
• 攻擊人權捍衛者
• 削減支援社群的重要服務資金

古特雷斯亦指出，一個令人憂慮的趨勢是：多年來首次出現把自願同性關係列為刑事罪的國家數量再次增加 。

全球仍有多國將同性行為定罪

聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克（Volker Türk）同樣表示，針對LGBTIQ+人士的暴力與歧視依然普遍存在，而且部分情況正在惡化 。

他指出：

• 全球超過三分之一國家仍然把自願同性性行為列為犯罪
• 部分國家甚至仍保留死刑作為相關罪行的刑罰

圖爾克提到幾個近期例子：

• 布基納法索 已將自願同性關係刑事化
• 塞內加爾 提高了同性性行為相關罪行的監禁刑期
• 加納 等地亦正在討論類似立法

此外，他亦警告，一些國家的法律甚至限制或懲罰涉及LGBTIQ+議題的資訊傳播，從而影響言論自由與人權倡議，例如白俄羅斯與哈薩克等地已出現相關限制 。

網絡仇恨與政治言論加劇問題

圖爾克指出，網絡上的仇恨與騷擾正受到部分政治人物與公共人物的激烈言辭推波助瀾，尤其針對跨性別人士 。

他呼籲各國政府與科技公司採取更積極措施，打擊網絡仇恨言論與針對少數群體的網絡暴力 。

聯合國：平等與包容是民主的核心

聯合國開發計劃署（UNDP）署長亞歷山大·德克羅（Alexander De Croo）在聲明中強調，平等與包容並不是民主的附屬價值，而是民主運作的「心臟」 。

他表示，如果一個社會排斥、針對或將LGBTIQ+人士定罪，將會：

• 削弱制度與法治
• 破壞社會凝聚力
• 浪費經濟與人才潛力
• 令民主制度變得更脆弱

讓跨性別社群直接發聲

在聯合國體系內，Trans Advocacy Week（跨性別倡議周） 亦被視為一個重要平台。該倡議自2017年開始，邀請跨性別與性別多元社群領袖到日內瓦聯合國機構參與倡議與政策對話，直接向國際決策者表達訴求 。

民間組織指出，這個計劃的重要性在於：跨性別人士在政策討論中往往「被談論，但很少被真正聆聽」，而倡議周讓他們能夠親自向聯合國提出社群的需要與人權議題 。

一個提醒：民主需要所有人

聯合國表示，今年IDAHOBIT的主題「民主的核心」，正是要提醒各國：真正的民主社會，必須確保每個人都能無懼生活、自由表達，並平等參與公共生活 。