如果歐盟認為軍事安全係戰略優先事項,可以放寬財政規則;咁能源安全同樣重要,亦應該得到同樣待遇。
政府需要投入大量資金:
如果同時再借貸大筆資金用於軍備採購,對財政壓力會更大。
問題另一個核心係 歐盟財政紀律。
對於本身債務較高、經濟增長較慢的意大利而言:
三者幾乎難以同時做到。
因此羅馬希望 能源危機支出不被計入赤字計算,以騰出財政空間。
不少觀察人士認為,梅洛尼並非真正反對歐洲防務合作,而係利用SAFE作為談判籌碼。
透過將防務貸款同能源政策掛鈎,意大利其實係想改變布魯塞爾對「戰略支出」的定義——在羅馬眼中:
能源安全同軍事安全一樣重要。
今次爭議其實反映歐盟一個越來越明顯的政策難題:
歐洲政府同時被要求做到三件事:
對債務較高的國家(例如意大利)而言,這三個目標往往互相衝突。
因此,梅洛尼與布魯塞爾之間圍繞SAFE的角力,某程度上已經成為 歐洲能源政策、財政紀律與防務戰略之間矛盾的縮影。
未來意大利會否全面參與SAFE,關鍵可能不在軍事政策本身,而在歐盟是否願意為能源支出提供更多財政彈性。
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