梅洛尼以EU €1500億SAFE防務基金做談判籌碼　意大利點解同布魯塞爾角力？

如果歐盟認為軍事安全係戰略優先事項，可以放寬財政規則；咁能源安全同樣重要，亦應該得到同樣待遇。

如果布魯塞爾唔肯調整規則，意大利就可能縮減對SAFE計劃嘅參與。

能源危機係核心背景

意大利政府文件顯示，能源價格上升同經濟增長疲弱，已經開始影響國家財政規劃。

政府需要投入大量資金：

• 補貼家庭能源帳單
• 支援企業能源成本

如果同時再借貸大筆資金用於軍備採購，對財政壓力會更大。

事實上，羅馬政府已經放棄一項可以額外增加 約120億歐元軍費 的歐盟財政靈活機制，因為優先考慮降低能源帳單。

歐盟財政規則的限制

問題另一個核心係 歐盟財政紀律。

根據《穩定與增長公約》（Stability and Growth Pact），成員國年度 財政赤字不得超過GDP的3%。

對於本身債務較高、經濟增長較慢的意大利而言：

• 增加軍費
• 推出能源補貼
• 同時保持赤字不超標

三者幾乎難以同時做到。

因此羅馬希望 能源危機支出不被計入赤字計算，以騰出財政空間。

一場政治訊號戰

不少觀察人士認為，梅洛尼並非真正反對歐洲防務合作，而係利用SAFE作為談判籌碼。

透過將防務貸款同能源政策掛鈎，意大利其實係想改變布魯塞爾對「戰略支出」的定義——在羅馬眼中：

能源安全同軍事安全一樣重要。

不過，歐盟委員會暫時未有修改財政框架，而係建議意大利先使用現有EU資金工具。

更大的歐洲困局

今次爭議其實反映歐盟一個越來越明顯的政策難題：

歐洲政府同時被要求做到三件事：

• 大幅提高防務支出
• 緩解能源價格衝擊
• 遵守嚴格財政規則

對債務較高的國家（例如意大利）而言，這三個目標往往互相衝突。

因此，梅洛尼與布魯塞爾之間圍繞SAFE的角力，某程度上已經成為 歐洲能源政策、財政紀律與防務戰略之間矛盾的縮影。

未來意大利會否全面參與SAFE，關鍵可能不在軍事政策本身，而在歐盟是否願意為能源支出提供更多財政彈性。