TikTok同歐盟「Gatekeeper」之爭：點解輸官司、對科技巨頭意味乜

DMA主要針對一類平台：

• 喺數碼市場中扮演企業同用戶之間嘅主要「入口」
• 可以影響競爭格局
• 有能力形成市場鎖定效應

一旦被列為 Gatekeeper，公司就必須遵守一系列規則，例如唔可以優先推自己服務、唔可以限制用戶刪除預設應用程式，以及要保障市場公平競爭。

ByteDance隨後向歐盟普通法院提出訴訟，要求撤銷呢個指定。

TikTok嘅核心論點：我係挑戰者唔係壟斷者

TikTok嘅主要辯解其實好簡單：

佢話自己並唔係傳統意義上嘅「守門人」，反而係正在挑戰舊平台嘅新競爭者。

公司指出，TikTok仍然喺同 YouTube、Instagram 等大型社交平台競爭，因此唔應該被當成已經控制市場嘅平台。

換句話講，TikTok認為 DMA 本來係用嚟限制 既有巨頭，而唔係限制 正在崛起嘅競爭者。

法院點樣回應

歐盟普通法院並唔接受呢個說法。

法院指出，TikTok已經符合 DMA 所設定嘅 量化門檻（quantitative thresholds），而 ByteDance 未能提出足夠證據推翻呢個法律推定。

更重要嘅係，法院強調 DMA 嘅邏輯係：

平台規模同市場入口角色，比歷史壟斷地位更加重要。

換句話講，一個平台可以同時係「挑戰者」，亦可以係「看門人」。只要影響力足夠大，就會受到監管。

呢個裁決亦成為 DMA實施後第一批重要判例之一。

歐洲監管思路：提早出手

DMA同傳統反壟斷法最大嘅差別，在於監管時機。

傳統競爭法通常要證明企業多年濫用市場力量，先可以採取行動。

但DMA採取一種 預防式監管模式：

只要平台達到一定規模，就要遵守規則，即使仍然喺快速增長階段。

呢個制度亦顯示 DMA 唔只係針對美國科技公司。

第一批被指定嘅 Gatekeeper 包括：

• Alphabet
• Amazon
• Apple
• Meta
• Microsoft
• ByteDance（TikTok）

ByteDance係當中唯一一間中國背景企業。

數據安全與主權疑慮

競爭法只係TikTok喺歐洲面對壓力嘅其中一部分。

歐盟政策圈長期關注另一個問題：

歐洲用戶數據會唔會被中國相關機構取得？

歐洲議會研究指出，TikTok同中國母公司之間嘅數據存取問題，涉及國家安全、私隱同跨境數據傳輸等議題。

因此，TikTok喺歐洲其實同時受到多種法律框架影響，例如：

• GDPR私隱法
• 數碼平台監管
• 國家安全討論

Project Clover：TikTok嘅回應

為咗減低歐洲對數據主權嘅疑慮，TikTok推出咗 Project Clover 計劃。

呢個計劃包括：

• 將歐洲用戶數據儲存喺歐洲數據中心
• 在愛爾蘭同挪威建立數據基礎設施
• 減少數據傳送到歐洲以外地區

公司亦聘請網絡安全公司 NCC Group 作為獨立監督機構，檢查數據控制措施同數據流向。

不過需要留意：

Project Clover 主要回應數據安全問題，並唔會改變 DMA 下嘅監管責任。

「上癮式設計」與青少年保護

歐洲監管機構亦關注 TikTok 嘅另一個問題：

平台設計會否對青少年造成上癮風險。

歐洲議會研究指出，演算法驅動嘅社交媒體模式可能對未成年人產生重大影響。

呢類問題主要屬於其他法規（例如平台安全或消費者保護），但同樣加強咗監管機構對TikTok嘅審視。

若違規可能面臨巨額罰款

被列為 Gatekeeper 之後，公司需要遵守 DMA 規定。

如果違規，歐盟委員會可以施加：

• 高額罰款
• 行為整改要求

目的係維持數碼市場公平競爭同保障用戶權益。

這宗案件真正的意義

TikTok希望將自己定位為「破壞舊平台格局嘅新競爭者」。

但歐盟法院嘅訊息非常清楚：

只要平台規模夠大、影響力夠強，就算仍然係市場挑戰者，都可能被視為數碼市場嘅關鍵入口。

呢個判例唔只影響TikTok。

它確立咗一個更廣泛嘅原則——

歐洲會 提前監管大型平台，而唔係等到市場被完全壟斷之後先出手。