| 最多8,600萬桶 | 啟動主要緊急交換計劃 | DOE已發出相關RFP |
| 最多1,000萬桶 | 追加一輪緊急交換 | DOE已發出額外RFP |
| 最多3,000萬桶 | 針對甜原油追加一輪交換 | DOE已發出最多3,000萬桶甜原油RFP |
| 5,330萬桶合約 | 由公布進入執行階段 | DOE公布已批出涵蓋5,330萬桶原油的合約 |
DOE多份公開通知都把這些行動稱為「緊急交換」,而不是只說出售 。對油市來講,分別在於:交換是一種合約安排,原油現在先由SPR流出;之後按相關合約條款,儲備目標上會被補回。
目前來源確認的是:交換形式、RFP程序,以及5,330萬桶合約已批出;但未見到有一個適用於所有桶數的統一歸還日期 。因此,這套做法最好理解為臨時供應橋,而不是永久削減緊急庫存。
SPR本身就是為石油供應緊急情況而設。按DOE介紹,SPR是全球最大緊急原油儲備,由DOE管理,存放於美國聯邦擁有、位於德州及路易斯安那州沿岸的地下鹽穴 。
因為SPR存的是原油,它最直接可以做的是增加市場可用原油。它不能自己重新開通航道、消除地緣政治風險,亦不會把原油即時變成油站汽油;它的價值在於速度——當外交、軍事同航運局勢未定,DOE仍可先按程序把緊急桶數推出去。
釋放SPR可以把更多原油放入系統,幫助市場在衝擊期穩住供應。DOE把首批最多8,600萬桶定位為IEA 4億桶集體釋放的一部分,目標是穩定全球石油供應 。
但限制都好明顯:若一條影響每日約2,000萬桶、約全球五分一供應的咽喉持續受阻,SPR只能為市場買時間、減低即時壓力,不能無限期取代海灣正常流向 。
華府而家用SPR做緊一個應急緩衝墊:以1.72億桶交換計劃為框架,透過DOE的RFP同合約分批放出原油,並配合IEA更大規模的協調釋放 。重點不是單純放幾多桶,而是用交換合約先把油推到市場,同時盡量保留SPR作為長遠緊急儲備的功能。