IMO MASS Code：自動與遙控貨船未來十年監管藍圖

自動貨船時代，法律點跟得上？

自動航行貨船（autonomous cargo ships）正由試驗階段逐步走向商業應用，但現行大部分海事法律原本都假設船上一定有船員。為填補呢個監管空白，國際海事組織（IMO） 正制定《Maritime Autonomous Surface Ships Code》（簡稱 MASS Code），希望為自動或遙控操作嘅船舶建立一套全球統一規則。

如果按目前規劃，該規範將會：

• 約 2026 年先以自願性標準推出
• 之後逐步測試與修訂
• 約 2032 年納入《海上人命安全公約》（SOLAS）變成強制規則

換句話說，未來十年將係航運業由「實驗自動化航行」走向「正式受國際法監管」嘅過渡期。

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MASS Code 主要監管範圍

MASS Code 係一套目標導向（goal‑based）監管框架，意味住佢唔會規定一定要用某一種技術，而係設定安全目標同功能要求，讓不同技術路線都可以達到同一安全水平。

目前規劃顯示，該規範主要適用於：

• 受 SOLAS 規管嘅貨船
• 具備自動化或遙距控制功能嘅船舶

初期階段則不包括部分船型，例如高速貨船（cargo high‑speed craft）以及政府船隻。

制定統一規範嘅原因之一係：目前自動船舶仍未有全球監管制度，很多試驗項目都要依賴各國「船旗國」（flag state）自行批准或制定規則，標準並不一致。

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核心安全與操作概念

雖然最終條文仍在完善，但現有草案與技術文件顯示，MASS Code 將圍繞幾個關鍵安全原則。

1. 目標導向安全框架

與傳統海事規則不同，新規範將提出高層安全目標與功能要求，例如確保船舶能安全航行、避免碰撞及維持設備可靠度，而具體技術方案可以由業界自行實現。

2. 系統設計與風險評估

所有自動船舶都需要進行結構化風險評估，評估範圍包括：

• 自動控制系統
• 軟件可靠性
• 遙距操控
• 系統失效情境

草案內容顯示，規範將涵蓋系統設計、操作環境、以及安全運作管理等章節。

3. 態勢感知與感測器系統

自動船舶依賴多種感測器建立對周圍環境嘅「態勢感知」（situational awareness）。常見配置包括：

• 雷達（RADAR）
• AIS 船舶自動識別系統
• LiDAR
• 攝影機
• 聲納

這些裝置會收集海面交通、障礙物與航行環境資料，再交由船上或岸上系統進行分析與決策。

4. 遙距操作與不同自動化等級

IMO 已將自動船舶分為四個主要自動化等級：

• 船上有人但部分自動化
• 遙控操作但仍有船員
• 完全遙控、船上無人
• 完全自主決策航行

部分船舶將由岸上嘅**遙距操作中心（Remote Operations Centre）**監控或操控。

5. 與現有海事規則並行

MASS Code 並唔會取代現有國際海事公約，而係作為補充。現行規則，例如 SOLAS（海上人命安全公約）以及其他航行安全原則，仍然係整個監管體系嘅基礎。

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MASS Code 推行時間表

IMO 採取分階段推行方式，希望先累積實際運作經驗，再落實強制規定。

2021–2026：制定自願版 MASS Code

2021 年完成監管範圍研究（regulatory scoping exercise）後，IMO 海上安全委員會正式開始編寫 MASS Code。

目前路線圖顯示：

• 2026 年：採納非強制版本 MASS Code

該版本將作為早期自動船舶運作嘅國際參考框架。

2026–2030：經驗建立階段

自願版本推出後，航運公司、科技公司與監管機構會進入**「experience‑building phase」**。

目標包括：

• 測試自動航行技術
• 收集營運與安全數據
• 為最終規範作出修訂

這一階段對確定未來強制規定非常關鍵。

2030–2032：納入 SOLAS 成為強制規則

長遠計劃係把 MASS Code 納入《SOLAS》公約，使其對相關船舶具有法律約束力。

按目前監管路線圖：

• 強制版本預計 2030 年前完成制定
• 約 2032 年正式生效

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為何 MASS Code 對全球航運重要

自動航運被認為可能帶來：

• 更高運作效率
• 新型物流模式
• 利用感測與自動化提升航行安全

但如果沒有國際統一規則，大規模應用將面對法律不確定性與不同國家監管差異。

MASS Code 的核心作用，正是建立一套全球共同接受的監管架構，讓自動航行技術可以在維持航運安全的前提下逐步推廣。

如果路線圖順利落實，2026 至 2032 年將會成為全球航運業由「試驗自動船舶」過渡到「全面受監管自動航運」的重要窗口期。