北京否認曾下令科技公司拒絕美國投資

中國政府近日否認曾經向本土科技企業下達「拒絕美國投資」的統一指令。不過，北京同時重申一個關鍵原則：外國資金仍然要遵守中國法律，而且在涉及敏感技術時，可能需要通過國家安全審查。這種說法其實反映出中國近年對科技投資的一種平衡策略——既希望保持對外資開放，又要加強對戰略技術的監管。

發改委回應：從未要求企業拒絕外資

中國國家發展和改革委員會（簡稱發改委，NDRC）在回應媒體提問時表示，中國政府**「從未要求」國內科技企業拒絕外國投資**，包括來自美國的資金。

發改委是中國宏觀經濟與產業政策的重要決策機構之一，因此其表態被市場視為官方立場。這次回應主要是針對早前有報道指，北京正考慮限制中國科技企業接受美國資金。

但發改委同時補充說，外資並非完全不受限制。任何境外投資都必須符合中國法律法規，而如果涉及國家安全因素，就需要經過相關審查程序。

換句話說，北京否認存在「全面禁止美資」的政策，但沒有否認某些交易可能會被審批或限制。

為何早前會傳出限制消息

在4月，一些媒體報道指中國監管機構正加強對美國資本進入科技公司的審查。

報道指出，包括發改委在內的監管機構，曾向部分私營科技公司表示，如果融資涉及美國資金，需要先取得政府批准，否則不應接受投資。

據稱受影響的企業包括人工智能初創公司 Moonshot AI 和 StepFun 等。

另外，TikTok 母公司 字節跳動（ByteDance） 的股份交易亦曾被提及。有報道指相關監管措施可能涉及限制向美國投資者出售股份。不過其後有路透社更正指出，監管機構是「決定實施限制」，而不是直接向公司下達命令。

這些細節顯示，政策更像是提高審批門檻，而不是全面封鎖資金流入。

中國外資審查制度的法律背景

中國近年已建立一套較完整的外資安全審查制度。

根據2020年出台的《外商投資安全審查辦法》，如果外國投資可能影響國家安全，相關交易就必須接受審查。這套制度由發改委與商務部共同管理。

審查範圍通常包括：

• 重要科技與關鍵基礎設施
• 國防及軍民融合相關產業
• 可能影響國家數據安全或供應鏈安全的投資

因此，即使中國整體政策仍然鼓勵外資，政府仍保留權力對敏感領域進行限制或否決交易。

與美中科技競爭的大背景

這場討論亦發生在美中科技競爭持續升溫的背景下。

近年美國已推出多項政策限制對華科技合作，例如對先進晶片、人工智能和量子科技等領域實施出口管制，同時對美國資金投向中國部分科技企業加強限制。

在這種情況下，中國對外資科技投資進行更嚴格審查，也被視為一種對應措施。

北京想傳遞的訊號

綜合官方說法與市場報道，北京的訊息其實相當清楚：

• 中國沒有全面禁止美國投資科技公司。
• 但涉及人工智能等敏感領域時，可能需要政府批准或安全審查。
• 這符合中國既要吸引全球資本、又要保護關鍵技術安全的政策方向。

對投資者而言，意味著跨境投資並未被關上大門，但在高科技領域，監管審查很可能會變得更加嚴格。