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歐盟擬留衛星頻譜予本地營運商，美歐科技角力升溫

美國駐歐盟大使普茲德警告，若歐盟限制非歐盟企業使用部分衛星頻譜，歐洲企業可能面對「災難性」報復；他未有說明具體反制措施。[31][5] 爭議核心是歐盟預留部分可供手機直連衛星使用的頻譜予歐洲營運商，可能減少SpaceX等美國企業可用的頻率；現時仍屬提案，並非已禁止Starlink。[2][10]

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研究答案

重點

美國駐歐盟大使普茲德警告，若歐盟限制非歐盟企業使用部分衛星頻譜，歐洲企業可能面對「災難性」報復；他未有說明具體反制措施。[31][5]
爭議核心是歐盟預留部分可供手機直連衛星使用的頻譜予歐洲營運商，可能減少SpaceX等美國企業可用的頻率；現時仍屬提案，並非已禁止Starlink。[2][10]

Illustration of a satellite linking a smartphone, representing the U.S.-EU dispute over satellite spectrum. — How does U.SAn editorial illustration of satellite-to-smartphone connectivity.
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Create a landscape editorial hero image for this Studio Global article: How does U.S. ambassador to the EU Andrew Puzder’s warning, reported in the Financial Times on October 18, of potentially “devastating” reta. Article summary: Puzder’s warning turns a dispute over satellite-spectrum allocation into a threat to European companies’ access to the U.S. market: the Financial Times reported on October 18 that he warned of potentially “devastating” r. Topic tags: general, news, general web, user generated. Style: premium digital editorial illustration, source-backed research mood, clean composition, high detail, modern web publication hero. Use reference image context only for broad subject, composition, and topical grounding; do not copy the exact image. Avoid: logos, brand marks, copyrighted characters, real person likenesses, fake screenshots, UI text, readable text, watermarks, charts w
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歐盟一項擬預留部分衛星頻譜予歐洲營運商的提案，引來華府強烈警告。美國駐歐盟大使安德魯・普茲德表示，若布魯塞爾限制非歐盟企業使用相關頻譜，歐洲企業可能面對「災難性」報復。這番話令一場關於頻譜分配的爭議，進一步牽動美歐科技政策與產業自主之爭。31

爭議焦點：手機直連衛星用的頻譜

事件涉及一段可讓智能手機直接連接衛星的無線電頻譜。報道指，歐盟正考慮把部分頻譜預留予歐洲營運商；若落實，SpaceX等美國企業，以及部分中國競爭者，可使用的頻率或會減少。2 10

不過，現有報道未能交代所有分配和發牌細節。較準確的說法是，歐盟正考慮限制外國營運商使用部分頻譜，而不是已禁止Starlink，亦不是已作出把外國供應商拒諸門外的決定。

科技自主，還是偏袒本地企業？

支持預留頻譜的一方，可以把做法理解為培育歐洲本地能力、減少對外國供應商的依賴；普茲德等批評者則認為，給予歐洲企業優先權會構成保護主義，令美國公司處於不利位置。4 35

普茲德所劃出的界線，是保障安全與偏袒商業利益並不相同。報道指，他接受歐洲可以保護敏感的政府資料，但反對以規則優待歐洲企業、排擠美國競爭者。22

事件亦與華府對歐盟科技規管的其他批評交織。報道提到，普茲德亦批評《數碼市場法》開出的數十億歐元罰款。8 不過，競爭法執法與頻譜分配是兩個不同政策問題；反對其中一項，並不能單獨證明另一項做法帶有歧視。

「災難性」警告仍未有具體方案

普茲德的警告有前提：若歐盟推進限制措施，美方可能採取報復。報道指，他沒有點名任何具體反制措施。5 因此，現階段反映的是局勢升級的風險，而不是華府已經採取報復，或已決定如何回應。

更大的問題，是美歐如何在安全、競爭和本地產業能力之間取捨。若華府認為歐盟的安排是在排斥美國企業，爭議或會擴大成更廣泛的貿易摩擦；若歐盟能把措施清楚界定為安全或供應商韌性所需，則可提出不同理據。最終仍要看提案細節，以及非歐盟營運商會受到甚麼待遇。

目前可以確定的是：一項仍在討論中的衛星頻譜分配提案，已成為美歐科技關係的新摩擦點；至於美方所指的報復，內容仍未明確。

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