美加貿易談判破裂：由關稅拉鋸升級成主權爭議同私人恩怨

美國同加拿大原本係傾緊一份貿易協議，點知談判去到最後關頭突然破裂。事情冇停留喺一般嘅關稅討價還價，而係迅速變成一場牽涉加拿大主權、產業政策、語言文化，甚至國家身份認同嘅政治衝突。

其後，美國總統特朗普同安大略省省長道格・福特更由政策爭拗演變成公開互罵；副總統JD・萬斯（JD Vance）在緬因州發言時誤稱加拿大係美國一個「州」，亦令外交層面再添火頭。

談判點解會談崩？

加拿大同美國對談判破裂嘅原因，各有一套講法。

加拿大總理馬克・卡尼表示，美方喺最後一刻加入咗加拿大無法接受嘅新條款，包括改變汽車內含加拿大零部件嘅計算方式、限制加拿大日後同其他國家簽訂貿易協議嘅空間，以及影響法語、文化保障嘅條文。卡尼形容，呢啲要求實際上觸及加拿大自主決策同國家主權。68334243

美方就將責任推返畀加拿大。萬斯指加拿大喺最後關頭提出「不合理」要求，又批評加拿大對美國生產商設置不公平壁壘。他亦聲稱，加拿大可能成為中國貨品進入北美市場嘅「後門」。182022

目前報道可以確認雙方存在兩套互相衝突嘅說法，但未能獨立證實其中一方對最後條款嘅描述係完整版本。換句話講，爭議唔只係「關稅加幾多」咁簡單，而係涉及兩國政府可以點樣制定汽車、貿易同文化政策。

特朗普同福特點樣由政策爭拗變成互相鬧交？

談判破裂後，特朗普同福特將焦點由條文同數字，帶到個人攻防。

特朗普稱福特係「flunky」（跟班），又將佢同已故哥哥、前多倫多市長羅布・福特比較，暗示道格・福特唔及其哥哥。福特就喺記者會反擊，稱特朗普係「獨裁者」同「惡霸」，話自己唔會接受對方指教；佢亦稱特朗普係「輸家」同「破產之王」。121112

福特係安省省長，而安省正正係加拿大重要製造業基地，汽車工業亦高度依賴美加跨境供應鏈。因此，佢嘅強硬表態既係回應特朗普，亦係向面對關稅不確定性嘅工人、企業同安省選民傳達立場。

人身攻擊本身唔會直接決定關稅政策，但會令妥協更加難睇。當政治人物公開將對方形容成不誠實、敵對甚至不合法，任何一方想降溫，都可能被國內輿論解讀成「認輸」。

關稅令口水戰變成實際經濟壓力

談判失敗後，美國對多類加拿大產品徵收50%新關稅。加拿大媒體形容受影響出口貨品價值約280億美元；其他報道就以初步措施計算，得出約200億美元，差異主要取決於點樣界定同計算涵蓋貨品。33435

關稅制度本身亦相當複雜。美國國會研究處資料顯示，加拿大鋼鐵、鋁同銅面對50%關稅；客車同汽車零件一般為25%，貨車亦有25%稅率，而部分符合《美國—墨西哥—加拿大協定》（USMCA）規定嘅貨品可以獲得不同程度豁免。46

特朗普之後再威脅，由2027年1月1日起，將加拿大汽車、貨車同汽車零件關稅提高至50%。路透社報道，原本談緊嘅協議反而可能將加拿大客車及輕型貨車嘅最高關稅由25%降至15%。49

至於鋼鐵，情況就冇咁清楚。部分報道話鋼鐵關稅會提高至50%，但鋼鐵本身已被報道為面對50%稅率，所以特朗普所講嘅「增加」究竟帶來幾多實際額外影響，仍然未完全明確。4654

加拿大準備點樣反擊？

卡尼表示，加拿大會以「逐元對等」方式回應美國新措施，報復性關稅預計由9月8日起實施，目標包括美國鋼鐵、乳製品、電子產品，以及其他製成品、農產品同消費品。3434

加拿大政府嘅講法係，呢套策略旨在向美國國內製造政治壓力，同時保障加拿大工人、農民、家庭同企業。不過，報復性關稅亦會推高兩邊進口商同製造商成本，尤其係一件產品或者零部件要多次跨越美加邊境嘅行業。3

福特另外提過運用安省經濟槓桿，包括考慮對出口電力收取附加費，以及限制關鍵礦產出口。呢啲做法如果落實，會由傳統關稅報復進一步升級至針對能源同戰略供應鏈嘅施壓；不過，現有報道未能證實相關措施已經實施。

萬斯一句「加拿大係一個州」點解咁敏感？

萬斯喺緬因州一個公開活動上談及貿易爭議時，曾經稱加拿大係美國一個「州」，之後即刻改口，話係「弗洛伊德式口誤」（Freudian slip）。同一場合，佢批評加拿大關稅政策，並聲稱加拿大對中國貨品比對緬因州貨品更加寬鬆。17181920

呢句說話之所以引起反響，係因為特朗普過去多次用近似方式暗示加拿大應該被當成美國一個州對待；但渥太華就一直強調，加拿大有獨立處理貿易同文化政策嘅權力。

萬斯話自己只係講錯，但喺加拿大政府正面對主權爭議之際，呢個用字仍然加深咗外界印象：華府施壓嘅範圍，可能唔只係要求加拿大開放市場，而係延伸到加拿大點樣作出國家層面嘅決定。

最大風險係汽車、金屬同跨境供應鏈

眼前受影響最大嘅行業包括汽車、金屬、能源、食品同製造業。北美汽車工業尤其脆弱，因為一架車同一批零部件往往會喺美加兩地之間多次流轉。

加拿大政府資料顯示，加拿大組裝嘅汽車大約有50%零部件來自美國。呢個比例正好說明，關稅唔只會打擊加拿大出口商，亦可能增加美國供應商、組裝廠同消費者嘅成本。60

如果關稅互相加碼持續落去，企業可能要重新設計採購來源、吸收更高成本，甚至重新考慮未來投資應該放喺邊度。原本可能只係一次談判危機，亦有機會演變成企業重新評估整個北美貿易關係。

所以，今次事件嘅核心唔係特朗普同福特互相鬧咗幾句。真正未解決嘅問題包括：美加兩國可以對對方施加幾大經濟壓力、加拿大能否保留自主貿易同文化政策，以及兩國政府會唔會為咗展示強硬而傷害一個高度整合、彼此依賴嘅北美經濟體系。