較穩妥的答案,其實比原本問題所暗示的更有限:Paolo Ardoino 公開批評 BIS 的說法確實有被報道,但現有報道沒有刊出足夠完整的帖文,無法確認他是否曾就 Pablo Hernández de Cos 的演講作出一場逐點、全面的反駁。報道只指出,他認為穩定幣與代幣化存款背後的風險結構有根本差異。
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這個分歧之所以重要,是因為 Jackson Hole 的爭論,並不單純是「區塊鏈技術是否可行」,而是問:未來支付系統的核心,應該由哪一種數碼貨幣來擔當?
BIS 在 Jackson Hole 說了甚麼?
BIS(國際結算銀行)總經理 Pablo Hernández de Cos 在 2026 年 8 月 28 日的演講中表示,現階段的穩定幣,未能令人信服地成為大規模支付工具;相反,代幣化銀行存款更有潛力,將分散式帳本技術帶入日常支付。
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BIS 的框架,首先着眼於健全貨幣制度的兩項基本條件:共同的記帳單位,以及貨幣的單一性(singleness of money)。簡單而言,以同一貨幣單位計價的不同貨幣工具,應該可以按面值兌換成央行貨幣,而且結算要具最終性。BIS 同時重視不同平台及支付工具之間的互通性。
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這是一個以整個金融系統為單位的測試。問題不只是某一間發行商能否履行贖回承諾,而是不同形式的貨幣在平日及市場受壓時,能否繼續像同一種可靠的支付工具般運作。
Ardoino 回應的可能焦點
現有報道沒有提供 Ardoino 的完整引述,因此,把一套詳細論點直接歸於他並不恰當。現時可以確認的,只是報道指他的回應集中於 USDT 類穩定幣與代幣化銀行存款在底層風險結構上的差異。
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這個方向正好觸及穩定幣支持者最核心的反駁:如果發行商受到適當監管,並持有隔離、流動性高的儲備資產,同時承諾一比一贖回,那麼它的運作模式,與商業銀行利用存款放貸、進行期限轉換的模式並不相同。
從這個角度看,若以銀行貨幣的標準批評穩定幣,未必足以證明穩定幣本身較不安全;也可能只是把兩種不同模式混為一談。
BIS 的回應則是:「有儲備支持」並不是判斷貨幣是否健全的完整標準。儲備資產質素、法律上的贖回權、資產變現速度、營運安排,以及市場出現擠提時的動態,都會影響代幣能否在各種情況下可靠地按面值贖回。因此,儲備模式與銀行部分準備金制度之間的差異,並不能單獨解答支付系統能否抵禦壓力這個更大問題。
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兩種「健全數碼貨幣」定義
這場爭論,部分源於雙方衡量的對象根本不同。
穩定幣支持者通常重視:
- 儲備透明度;
- 一比一贖回;
- 私人發行商之間的競爭;
- 公開區塊鏈上的結算;以及
- 跨境取得美元計價數碼貨幣的能力。
BIS 則着眼於更廣泛的制度設計:
- 共同記帳單位;
- 貨幣的單一性;
- 不同網絡之間的互通性;
- 市場受壓時的流動性;
- 金融誠信及相關監管控制;以及
- 由央行貨幣提供結算錨點。
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換句話說,穩定幣的論述由發行商是否有足夠償付能力,以及用戶是否有選擇開始;BIS 的論述則由整個支付及信貸系統是否穩定開始。一枚代幣可以實用、儲備充足,但這並不代表它在任何情況下都能成為普遍接受、按面值流通的貨幣。
日常支付與專門用途之分
Hernández de Cos 並沒有主張穩定幣完全沒有用。據報,他的立場是:代幣化存款應該處理大部分日常零售及批發支付,而穩定幣則可以服務較專門的應用。
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這種分工符合 BIS 希望維持的雙層貨幣制度:商業銀行發行存款,央行貨幣則提供結算基礎。代幣化可以增加可編程性,亦可能改善資金流轉,但不必取代支撐按面值結算的現有制度架構。
穩定幣支持者則不認同這條界線應該劃得如此窄。他們會提出公開網絡、全天候結算、匯款、交易抵押品及跨境轉帳等用途,認為這些場景未必適合完全依賴傳統銀行支付軌道。較強的支持方論點是,只要改善監管及互通性,就可以處理 BIS 所指出的弱點,而不必由銀行控制主要的數碼支付工具。
貨幣主權與支付碎片化
政策爭論亦不只是技術問題。如果外幣穩定幣在一個本地經濟體內廣泛使用,它可能讓用戶更容易接觸相對穩定的記帳單位,並改善跨境支付;但同時也可能推動貨幣替代,削弱本地貨幣當局的影響力。
BIS 擔心,如果不同代幣之間不能無縫互換,支付系統可能按發行商或區塊鏈分裂成不同形式的「貨幣」。另一種看法則是,若把私人數碼美元限制在小眾用途,可能會保護現有金融體系,卻令需要較便宜、較快捷國際結算的人和企業失去選擇。
兩種方案都不是沒有代價:一方面可能出現支付碎片化及政策控制減弱;另一方面則可能把創新及支付渠道過度集中在受監管的銀行體系內。
銀行融資成本是另一個分歧核心
BIS 亦警告,穩定幣若被廣泛採用,可能把存款從銀行抽走,推高銀行融資成本,並把金融中介活動轉移至非銀行發行商。這或會影響信貸的供應及價格,不過有關演講的報道指出,BIS 以模型估算的影響可能相對溫和。
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穩定幣支持者對這項憂慮有另一種解讀。他們認為,市場應該容許競爭挑戰銀行的低成本資金來源,尤其當交易存款實際上被困在銀行體系內時。在這個觀點下,銀行融資成本上升未必是穩定幣的缺點,而可能只是取消銀行一項隱性優勢後所反映的市場價格。
未有定論的核心問題是:支付存款究竟主要是一項需要銀行體系支撐的公共貨幣功能,還是一種只要符合嚴格儲備及消費者保障規則,便應容許私人發行商競爭提供的產品?
目前可以下的結論
現有證據支持的是一個審慎結論,而不是「Ardoino 已經擊破 BIS 論點」這種斬釘截鐵的說法。回應確實有被報道,但相關來源沒有提供完整內容。
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目前較清楚的,是雙方爭論的輪廓:
- 穩定幣模式:支持私人發行、儲備支持、贖回承諾,以及開放網絡結算。
- BIS 模式:支持與央行貨幣連結的代幣化商業銀行存款,以保留貨幣單一性、互通性及現有貨幣層級。
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BIS 並非要求所有穩定幣用途消失,而是認為「有專門用途」不等於適合成為大規模日常支付的基礎。包括 Ardoino 所代表的穩定幣支持方,則會質疑銀行主導的數碼貨幣是否必然比透明、足額儲備的私人貨幣更安全或有效率。
因此,目前最符合事實的說法是:Ardoino 據報質疑 BIS 對兩種模式風險的比較,但現有來源並未展示一份針對 Hernández de Cos 該次演講的詳細公開反駁。真正的政策選擇,仍然是要在私人、開放式穩定幣,與由央行貨幣支撐的銀行發行代幣之間作取捨。