摩卡港遇襲：也門平民與全球航運同陷危機

也門紅海沿岸近期的暴力事件，影響遠遠不止船隻安全。摩卡港在數日內遭到超過25枚導彈攻擊後，已暫停商業及海事運作。港口主管表示，襲擊造成7人死亡，損失估計約1,600萬美元。幾日前，也門當局表示，胡塞武裝在曼德海峽攻擊一艘船隻，造成6人死亡。

兩宗事件反映出三重相連風險：依賴港口及援助的也門民眾可能承受更大打擊；區內及國際軍事力量誤判形勢的機會上升；而連接紅海、亞丁灣及歐亞航運線的關鍵海上通道，亦可能再次受到干擾。聯合國已警告，攻擊這些水域可能把也門捲入更廣泛的地區戰事，並危及全球貿易。

點解摩卡港停運，對也門平民特別致命？

港口關閉唔只係軍事消息，亦會即時影響民生。摩卡港受損設施包括經濟區、員工宿舍、倉庫、燃料設施及儲存缸；其他報道亦指漁船及民用基礎設施受到波及。

港口一旦無法運作，當地商業活動、燃料分配、捕魚生計、商業進口及人道物流都可能中斷。即使其他地方仍有援助物資，運送食物、燃料和醫療用品的實際門檻亦會提高。

也門本身已處於極嚴峻的人道困境。美國國會研究處引用聯合國數據指出，2,230萬名也門人需要人道援助及保護，其中1,830萬人面對嚴重糧食不安全。人道分析亦警告，戰事擴大會令治安惡化、援助通道受限，並可能破壞更多港口及其他重要設施。

目前摩卡港的傷亡數字並不完全一致：路透社引述港口主管指有7人死亡；也門國際承認政府則向半島電視台表示，至少4人死亡。早期戰場傷亡數字仍需審慎核實，但數字上的差異，並不會改變事件對平民和基本民用設施構成的整體風險。

曼德海峽：一宗地方襲擊，點解會變成全球安全問題？

曼德海峽位於紅海與亞丁灣之間，是全球重要的海上咽喉。船公司面對導彈、無人機或登船威脅時，可能暫停航程、避開航道，或者改行繞過非洲南端的較長路線。

一旦風險持續，航程時間、燃料消耗、保險費及運費都可能增加。不過，對供應鏈的實際影響有幾大，仍取決於威脅維持多久，以及有幾多船隻改道。

人命代價就更加直接。8月11日，也門當局表示，胡塞武裝向一艘商船發射導彈，造成4名船員及2名親政府人員死亡。聯合國官員形容事件威脅全球貿易，並譴責平民海員在襲擊中喪生。

如果曼德海峽長期成為高危區，外界勢必要求增加海軍部署及軍事護航。這或可保護部分船隻，但同時亦會令更多武裝力量集中在狹窄水道附近，增加誤判和擦槍走火的機會。

升級鏈條已經清晰可見

危險唔只係胡塞武裝與也門國際承認政府之間的單一衝突。過往胡塞武裝攻擊紅海航運，曾引發外國軍事報復，令也門更加深陷地區衝突。

今次局勢可能沿幾條路線惡化：

• 更多船隻成為目標： 商業船、海軍護航船，以及被認為與地區對手有關的船隻，都可能遭到攻擊。
• 也門境內出現報復性空襲： 外國或區內勢力可能攻擊港口、發射陣地及其他基礎設施，令平民面對更多危險。
• 海上安全對抗擴大： 更多海軍、封鎖措施或控制航道的行動，可能令曼德海峽更加不安全。
• 內戰重新全面化： 聯合國也門特使警告，攻擊再起可能把國家拉回全面戰爭。

聯合國人權事務高級專員表示，自8月6日起，胡塞武裝在政府控制區的攻擊至少造成17名平民死亡，反對派控制區亦有額外傷亡報告。這些數字說明，海上威懾不能同平民保護分開處理。

國際社會可以點做？

1. 保障民用航行，但避免陷入無止境戰爭

各國應維持協調海上監察、預警系統、搜救能力，以及同船隻保持清晰溝通。任何海軍護航任務都應集中保障商業及人道人員航行，並以降低直接對抗風險為原則，而唔係把任務變成無限擴大的軍事行動。

2. 將人道及商業港口通行列為優先事項

各方應建立受監察的安排，保護港口工人、漁民、援助人員、倉庫、燃料設施及民用船隻。港口唔應該被當成地區對抗中的談判籌碼。獨立核查及快速維修支援，有助分清人道通行與軍事行動，亦讓港口更快恢復基本服務。

3. 威懾與外交必須同步進行

國際及區內力量應要求停止攻擊民用及商業船隻，同時透過聯合國及地區調停者，保留可靠的互相降溫渠道。建立事件通報程序、軍事溝通熱線，以及不攻擊民用基礎設施的承諾，都可以減少誤判。

如果政府認為有必要採取軍事行動，行動亦應有限、合乎比例，並評估對平民可能造成的後果。過去海上攻擊接連引發外國報復，已經顯示單靠武力難以帶來持久解決方案。

4. 減少助長升級的外部支援

區內大國應阻止向任何一方轉移用於攻擊船隻或民用地區的武器、目標定位支援及情報。同一時間，廣泛懲罰措施或破壞港口和基本服務的空襲，亦可能令也門民眾處境更差，反而增加降溫難度。

5. 將海上安全重新接駁也門政治進程

如果也門內部衝突未有解決，任何航運安全安排都會相當脆弱。外交工作需要處理貿易通道、公務員薪酬、被拘留者、地方治理及持久停火等問題。聯合國特使已呼籲各方對話，並警告升級會加深也門人民的苦難。

重點係：唔可以只靠加大軍事力量

摩卡港與曼德海峽的事件，其實係兩種互相連結的威脅：前者直接打擊也門港口及周邊社區，後者則令國際船員及全球航運線面對危險。

因此，最有效的應對方案唔係單純增加軍事力量，而係將防禦性海上保護、穩定的人道通道、針對性施壓、外部勢力克制，以及也門政治談判重新結合起來。

否則，一個港口停運可以演變成人道危機；一宗襲船事件可以變成地區對抗；而一連串報復決定，亦可能令也門進一步陷入一場遠超其海岸線範圍的戰爭。