全球對 AI 基建嘅態度，正由 「盡快起樓」 轉向 「要先計清楚公眾要承受嘅成本」。

泰國收緊投資審查，澳洲準備為大型設施訂立全國性責任，紐約州暫停部分許可，而德州就喺新項目接駁電網前加設審核關卡。

各地措施嘅法律形式同成熟程度唔一樣：有啲已經生效，有啲仍然係提案或者草擬框架。但放埋一齊睇，佢哋都指向同一條問題：當數據中心大量消耗電力、水、輸電容量同公共基建，最後應該由邊個埋單？

全球規管開始轉向「成本內化」

數據中心已經唔再只係私人地產或者科技項目。監管機構愈來愈重視，一個新設施可唔可以取得穩定電力、避免同當地居民及其他行業爭水、減低環境影響、支援周邊社區，以及除咗帶嚟一個好睇嘅投資額之外，究竟可以創造咩實際價值。

呢個轉變會直接改變項目嘅計數方式。開發商可能要面對更高前期成本、更詳盡嘅資料披露同更長審批時間；但對政府嚟講，訂出清晰規則亦可能係保留投資嘅方法，避免所有項目都用同一把尺、由公眾承擔隱藏成本。

泰國：集中監督，投資審查再加碼

泰國內閣已批准一套草擬框架，準備成立全國數據中心政策委員會，監督行業對電力、水資源、數據安全、環境同社區造成嘅影響。33

泰國投資促進委員會（BOI）亦正朝住四大範疇審查數據中心項目：

• 對泰國經濟嘅實際效益；
• 電力供應同能源安全；
• 水資源供應及管理；
• 環境影響。

當局所講嘅經濟效益，唔只係項目帶嚟幾多資金。政府亦特別提到，項目應該帶嚟高技術職位、培訓泰國工程師同技術人員、強化本地供應鏈，以及令泰國企業、初創公司同大學更容易使用雲端及 AI 服務。37

泰國亦考慮加入更多財政同監管保障，包括要求項目制定水資源管理方案、按基建能力及水源供應進行選址或分區、向數據中心收取較高或獨立電價，以及就電力容量分配繳交前期保證金。34 35 39

其中一項被報道嘅建議，係每兆瓦收取 450 萬泰銖保證金。措施原意係阻止投機性預留電力容量，同時保障電網投資。不過，呢項要求仍應視為提案或正在發展中嘅安排，唔應理解為已經普遍落實嘅最終規則。40 44

即使最終細節未定，方向已經相當清楚：泰國希望數據中心證明自己嘅資源需求可控，而項目帶嚟嘅經濟效益，足以合理化對全國基建造成嘅壓力。

澳洲：大型數據中心要「帶電力一齊嚟」

澳洲提出嘅全國框架，將「用幾多、負責幾多」嘅能源原則講得更加直接。大型數據中心將要支持新增發電能力，向電網提供至少相等於自身消耗嘅能源，並支付全部電網接駁成本。49 51

提案亦包括減少用水、如有需要資助額外供水基建，以及當電力系統受壓時降低用電需求等責任。50 52

相關立法目標係 2027 年初提交，因此目前仍未等同已經生效嘅法律。51 58 如果按目前公布嘅方向落實，大型數據中心將唔再只係依賴現有電網嘅超大型用電戶，而會變成能源系統嘅一部分，甚至要作出淨貢獻。

對開發商嚟講，搵到一幅地已經唔夠。項目仲要有可信嘅新增發電、穩定供電、電網成本同供水基建方案，先有機會真正落地。

紐約州：先暫停一年，重新寫規則

紐約州採取嘅係臨時暫停審批做法。州長 Kathy Hochul 於 7 月 14 日簽署行政命令，暫停部分新建或擴建超大規模數據中心嘅州級環境許可；対象設施係使用或具備使用至少 50 兆瓦 電力能力嘅項目。17 19

暫停期最長可達一年，期間州政府部門會制定更完整框架，評估環境影響、電網負荷、用水、基建成本，以及接待項目嘅社區所關注嘅問題。州政府表示，呢個程序其中一個目的，係避免居民同電費戶要為新設施所需嘅輸電及基建擴建埋單。17 23

但呢項措施並唔係全面禁止所有數據中心活動，而係暫停指定州級環境審批；部分早已被確認為資料齊全嘅申請，可能會獲得不同處理。29 32

所以，紐約州嘅做法重點唔係一刀切拒絕投資，而係喺大型項目繼續推進之前，先釐清環境標準同成本應該點樣分配。

德州：先審核接駁電網排隊項目

德州就將電力接駁程序變成控制關口。州長 Greg Abbott 於 8 月 3 日要求德州公共事業委員會（PUCT）及電網營運商 ERCOT，對正經過電網接駁程序嘅數據中心項目進行全面審核；喺更多項目獲准推進之前，先完成呢輪檢查。2 7

審核會逐個項目收集以下資料：

• 預計用電量及項目嘅發電策略；
• 用水量及冷卻系統運作；
• 政府提供嘅誘因及財政援助；
• 項目擁有人；
• 對當地社區嘅影響。

如果項目未能符合適用要求，可能會被拒絕接入電網。11 14

呢次暫停亦影響 ERCOT 輸電規劃工作嘅時間表。報道指，審核可能需時數個月，涉及最多 300 個項目，當中大部分係數據中心。9 12

德州並無採用澳洲擬議中嘅「淨發電」規則，亦唔係像紐約州咁暫停全州大型項目嘅環境許可。佢採取嘅係一個較基本但直接嘅驗證方法：每個項目係咪有可信嘅電力、水資源、融資同社區影響方案？

印度：地方反對聲音可見，但全國投資放慢仍缺乏證據

就目前提供嘅資料而言，未有可靠來源證實有關 Google–Adani 維沙卡帕特南項目嘅法律挑戰及示威詳情，亦未能確立泰恩一帶反對聲音嘅完整情況。資料同樣未有證明所謂每日 7,000 萬公升用水缺口，或者證明呢啲爭議已經令印度整體外國投資出現可量度嘅放慢。

較穩妥嘅結論係：當社區就數據中心嘅用水、基建，或者經濟利益分配提出反對，開發商可能要面對較高嘅個別項目執行風險、額外合規工作同更長時間表。但如果要話呢啲爭議已經導致印度全國外國投資放慢，就需要更強、更加針對印度嘅證據。

數據中心生意點樣重新計數？

綜合幾個司法管轄區嘅方向，數據中心項目可能出現四個變化：

1. 更多成本會轉由開發商承擔。 新增發電、電網接駁、供水基建、環境緩解措施同資料披露，愈來愈會成為項目商業計劃嘅一部分，而唔係留畀家庭、現有電費戶或者地方政府吸收。
2. 審批會更加依賴資料。 資源研究、電網接駁審核同社區影響評估，都可能令項目喺動工前花更多時間。
3. 選址重要性上升。 太依賴廉價電網電力、稀缺水源、含糊嘅政府優惠或者「快批」制度嘅項目，會面對更大監管風險。
4. 具體本地效益會變成商業因素。 清晰嘅潔淨能源方案、低用水冷卻技術、透明擁有權，同可量度嘅經濟貢獻，可能幫助項目喺監管門檻提高之後爭取批准。

總結：唔係唔畀起，而係要先交代代價

呢啲政策唔代表政府放棄 AI 基建，反而顯示數據中心擴張嘅遊戲規則正在改寫。

泰國正走向集中監督及有選擇地支援投資；澳洲準備建立全國框架，要求大型設施協助提供自己消耗嘅電力；紐約州暫停部分大型項目許可，等待新標準出台；德州則要求項目接受審核後，先可以取得新嘅 ERCOT 電網接駁。

當中共同嘅原則，就係 將公共成本納入項目本身：數據中心開發商愈來愈要證明自己嘅電力同用水需求係可持續，為所需基建支付合理成本，亦要向接待項目嘅社區交代，當地究竟可以得到咩回報。

全球對 AI 基建嘅態度，正由 「盡快起樓」 轉向 「要先計清楚公眾要承受嘅成本」。

泰國收緊投資審查，澳洲準備為大型設施訂立全國性責任，紐約州暫停部分許可，而德州就喺新項目接駁電網前加設審核關卡。

各地措施嘅法律形式同成熟程度唔一樣：有啲已經生效，有啲仍然係提案或者草擬框架。但放埋一齊睇，佢哋都指向同一條問題：當數據中心大量消耗電力、水、輸電容量同公共基建，最後應該由邊個埋單？

全球規管開始轉向「成本內化」

數據中心已經唔再只係私人地產或者科技項目。監管機構愈來愈重視，一個新設施可唔可以取得穩定電力、避免同當地居民及其他行業爭水、減低環境影響、支援周邊社區，以及除咗帶嚟一個好睇嘅投資額之外，究竟可以創造咩實際價值。

呢個轉變會直接改變項目嘅計數方式。開發商可能要面對更高前期成本、更詳盡嘅資料披露同更長審批時間；但對政府嚟講，訂出清晰規則亦可能係保留投資嘅方法，避免所有項目都用同一把尺、由公眾承擔隱藏成本。

泰國：集中監督，投資審查再加碼

泰國內閣已批准一套草擬框架，準備成立全國數據中心政策委員會，監督行業對電力、水資源、數據安全、環境同社區造成嘅影響。33

泰國投資促進委員會（BOI）亦正朝住四大範疇審查數據中心項目：

• 對泰國經濟嘅實際效益；
• 電力供應同能源安全；
• 水資源供應及管理；
• 環境影響。

當局所講嘅經濟效益，唔只係項目帶嚟幾多資金。政府亦特別提到，項目應該帶嚟高技術職位、培訓泰國工程師同技術人員、強化本地供應鏈，以及令泰國企業、初創公司同大學更容易使用雲端及 AI 服務。37

泰國亦考慮加入更多財政同監管保障，包括要求項目制定水資源管理方案、按基建能力及水源供應進行選址或分區、向數據中心收取較高或獨立電價，以及就電力容量分配繳交前期保證金。34 35 39

其中一項被報道嘅建議，係每兆瓦收取 450 萬泰銖保證金。措施原意係阻止投機性預留電力容量，同時保障電網投資。不過，呢項要求仍應視為提案或正在發展中嘅安排，唔應理解為已經普遍落實嘅最終規則。40 44

即使最終細節未定，方向已經相當清楚：泰國希望數據中心證明自己嘅資源需求可控，而項目帶嚟嘅經濟效益，足以合理化對全國基建造成嘅壓力。

澳洲：大型數據中心要「帶電力一齊嚟」

澳洲提出嘅全國框架，將「用幾多、負責幾多」嘅能源原則講得更加直接。大型數據中心將要支持新增發電能力，向電網提供至少相等於自身消耗嘅能源，並支付全部電網接駁成本。49 51

提案亦包括減少用水、如有需要資助額外供水基建，以及當電力系統受壓時降低用電需求等責任。50 52

相關立法目標係 2027 年初提交，因此目前仍未等同已經生效嘅法律。51 58 如果按目前公布嘅方向落實，大型數據中心將唔再只係依賴現有電網嘅超大型用電戶，而會變成能源系統嘅一部分，甚至要作出淨貢獻。

對開發商嚟講，搵到一幅地已經唔夠。項目仲要有可信嘅新增發電、穩定供電、電網成本同供水基建方案，先有機會真正落地。

紐約州：先暫停一年，重新寫規則

紐約州採取嘅係臨時暫停審批做法。州長 Kathy Hochul 於 7 月 14 日簽署行政命令，暫停部分新建或擴建超大規模數據中心嘅州級環境許可；対象設施係使用或具備使用至少 50 兆瓦 電力能力嘅項目。17 19

暫停期最長可達一年，期間州政府部門會制定更完整框架，評估環境影響、電網負荷、用水、基建成本，以及接待項目嘅社區所關注嘅問題。州政府表示，呢個程序其中一個目的，係避免居民同電費戶要為新設施所需嘅輸電及基建擴建埋單。17 23

但呢項措施並唔係全面禁止所有數據中心活動，而係暫停指定州級環境審批；部分早已被確認為資料齊全嘅申請，可能會獲得不同處理。29 32

所以，紐約州嘅做法重點唔係一刀切拒絕投資，而係喺大型項目繼續推進之前，先釐清環境標準同成本應該點樣分配。

德州：先審核接駁電網排隊項目

德州就將電力接駁程序變成控制關口。州長 Greg Abbott 於 8 月 3 日要求德州公共事業委員會（PUCT）及電網營運商 ERCOT，對正經過電網接駁程序嘅數據中心項目進行全面審核；喺更多項目獲准推進之前，先完成呢輪檢查。2 7

審核會逐個項目收集以下資料：

• 預計用電量及項目嘅發電策略；
• 用水量及冷卻系統運作；
• 政府提供嘅誘因及財政援助；
• 項目擁有人；
• 對當地社區嘅影響。

如果項目未能符合適用要求，可能會被拒絕接入電網。11 14

呢次暫停亦影響 ERCOT 輸電規劃工作嘅時間表。報道指，審核可能需時數個月，涉及最多 300 個項目，當中大部分係數據中心。9 12

德州並無採用澳洲擬議中嘅「淨發電」規則，亦唔係像紐約州咁暫停全州大型項目嘅環境許可。佢採取嘅係一個較基本但直接嘅驗證方法：每個項目係咪有可信嘅電力、水資源、融資同社區影響方案？

印度：地方反對聲音可見，但全國投資放慢仍缺乏證據

就目前提供嘅資料而言，未有可靠來源證實有關 Google–Adani 維沙卡帕特南項目嘅法律挑戰及示威詳情，亦未能確立泰恩一帶反對聲音嘅完整情況。資料同樣未有證明所謂每日 7,000 萬公升用水缺口，或者證明呢啲爭議已經令印度整體外國投資出現可量度嘅放慢。

較穩妥嘅結論係：當社區就數據中心嘅用水、基建，或者經濟利益分配提出反對，開發商可能要面對較高嘅個別項目執行風險、額外合規工作同更長時間表。但如果要話呢啲爭議已經導致印度全國外國投資放慢，就需要更強、更加針對印度嘅證據。

數據中心生意點樣重新計數？

綜合幾個司法管轄區嘅方向，數據中心項目可能出現四個變化：

1. 更多成本會轉由開發商承擔。 新增發電、電網接駁、供水基建、環境緩解措施同資料披露，愈來愈會成為項目商業計劃嘅一部分，而唔係留畀家庭、現有電費戶或者地方政府吸收。
2. 審批會更加依賴資料。 資源研究、電網接駁審核同社區影響評估，都可能令項目喺動工前花更多時間。
3. 選址重要性上升。 太依賴廉價電網電力、稀缺水源、含糊嘅政府優惠或者「快批」制度嘅項目，會面對更大監管風險。
4. 具體本地效益會變成商業因素。 清晰嘅潔淨能源方案、低用水冷卻技術、透明擁有權，同可量度嘅經濟貢獻，可能幫助項目喺監管門檻提高之後爭取批准。

總結：唔係唔畀起，而係要先交代代價

呢啲政策唔代表政府放棄 AI 基建，反而顯示數據中心擴張嘅遊戲規則正在改寫。

泰國正走向集中監督及有選擇地支援投資；澳洲準備建立全國框架，要求大型設施協助提供自己消耗嘅電力；紐約州暫停部分大型項目許可，等待新標準出台；德州則要求項目接受審核後，先可以取得新嘅 ERCOT 電網接駁。

當中共同嘅原則，就係 將公共成本納入項目本身：數據中心開發商愈來愈要證明自己嘅電力同用水需求係可持續，為所需基建支付合理成本，亦要向接待項目嘅社區交代，當地究竟可以得到咩回報。