各地政府點樣收緊數據中心嘅用電、用水同土地規管？

數據中心愈來愈被政府視為大型基建負荷，而唔再只係普通工業樓宇。各地做法未必一樣，但方向相當清楚：發展商要證明有足夠電力同水資源、接受更多公開監察，亦要喺符合土地規劃同社區保護要求嘅地方先可以興建。

呢個趨勢唔代表全球一致叫停數據中心，而係由過去較容易、較輕規管嘅批核，轉向重視資源承載力、選址同可執行營運條件嘅審批模式。

泰國：先暫停擴張，再訂全國規則

泰國採取咗相當明顯嘅「暫停後重設規則」做法。大約49個施工中嘅數據中心項目，以及超過117個仍待批嘅項目，其建設或審批決定均被暫緩，等相關部門制訂新準則。擬議標準會處理資源使用、選址、安全，以及經濟、社會同環境影響。 25

曼谷亦另外叫停3個計劃中嘅獨立數據中心項目，要求按更嚴標準重新審視，範圍包括安全、燃料儲存、土地用途、耗電同耗水。官員亦指出，以往曾有分類漏洞，令數據中心可以當作倉庫處理。 18

重點唔只係有幾多項目被按下暫停掣，而係泰國希望喺快速擴建令本地電網、供水同社區負擔定型之前，先建立全國性框架。

美國圖森：大型項目要過公開、資源導向嘅審查

美國亞利桑那州圖森市喺2026年8月5日通過首套針對大型數據中心嘅土地用途規例。程序要求同社區協調、舉行公開聽證、由分區審查官審核，最後交市長同市議會考慮。 33

規則亦將資源證明變成發展申請嘅一部分。市政府文件列明，申請人必須證明有充足能源及供水，並披露預計耗能同能源組合；規例亦處理冷卻用飲用水、同敏感用途嘅退距，以及獨立噪音研究。 35

即係話，一座大型設施唔可以單靠一般工業分區就直接上馬，而要作為一項公開土地規劃決定處理。

沙特阿拉伯：以統一標準管理商業數據中心擴張

沙特阿拉伯已為獨立商業數據中心採納市政規例，適用於城市範圍內外嘅項目。選址必須方便營運同維修人員到達，亦要接通電力、電訊同交通等基本基建。 38

同泰國嘅暫停做法相比，沙特呢套措施主要係管理增長：喺商業數據中心容量擴大之際，統一選址與發展要求。 38

美國路易斯維爾：永久規則未定，先暫停180日

美國肯塔基州路易斯維爾都會政府通過為期6個月、即180日嘅暫停措施，停止受理新數據中心發展申請、改劃分區申請同有條件用途許可申請。措施亦涵蓋將現有建築改作數據中心嘅建議；如永久土地規例獲通過，暫停可提早結束。 23

其規劃委員會其後建議修例，為數據中心設獨立類別；按報道中嘅草案，設施面積上限為50萬平方呎，並只可設於M-1工業分區。不過，建議仍要經進一步立法程序。 6

最新修訂方向包括收緊噪音、水系統，以及同住宅等敏感地點之間距離嘅規定。 7

西亨普菲爾德鎮：引導設施遠離農村與住宅地

賓夕法尼亞州西亨普菲爾德鎮一致通過規例，管制數據中心嘅規模同位置，並限制設施接近住宅同農業物業嘅程度。 55

規劃文件提出配套嘅選址原則：要求數據中心接駁公共供水及污水系統，令設施集中喺該鎮指定嘅「增長區」，而唔係農業或鄉郊地帶。 54

呢個係以保留土地為核心嘅規管模式：並非完全禁止，而係只容許喺既有基建同地方發展規劃足以承受嘅地點興建。

奧爾德姆縣：審查加強，但最終規則仍未明朗

肯塔基州奧爾德姆縣喺2026年8月，就規劃委員會建議嘅數據中心規例舉行公開聽證及二讀。當時縣財政法院可以通過原議案、通過修訂，或者押後最終表決；現有報道未能確認最終採納嘅文本或法律結果。 4

呢個分別相當重要：建議、聽證或規劃委員會推薦，並不等於已生效嘅法律。不過，奧爾德姆縣反映出，社區參與同地方立法程序已成為大型設施決策嘅核心環節。

用水規則，正變成實際嘅許可門檻

水資源政策正成為最具體嘅規管槓桿之一。賓夕法尼亞州富蘭克林縣一項擬議條例，要求數據中心所有水冷系統使用閉環冷卻——即將水循環再用，而唔係直接暴露喺大氣中。 50

其他擬議做法則針對冷卻水來源同供應證明。例如，西維珍尼亞州一項擬議法案會禁止數據中心抽取或使用地下水、含水層水作冷卻，同時容許無需地下水嘅閉環、風冷及乾式冷卻方案。 49

呢啲措施未構成一套全球通用標準，而且擬議規例唔應同已生效法律混為一談；但它們揭示咗一個方向：冷卻設計同水源選擇，正由純工程決定，變成項目能否獲批嘅條件。

新嘅審批標準：要證明項目「擺得落」

綜合以上例子，新興政策框架大致有四部分：

• 規則不足時先暫停發展。 泰國同路易斯維爾顯示，政府可透過暫停措施爭取時間訂立標準。 252
• 要求有實質公開審查。 圖森嘅社區協調、聽證同市議會最終考慮，令社區影響成為正式程序一部分。 33
• 控制位置與規模。 路易斯維爾擬議面積上限，以及西亨普菲爾德鎮嘅選址與緩衝限制，都係要令大型設施同周邊土地用途相容。 655
• 要求資源問責。 充足能源及供水證明、能源使用披露、冷卻要求同水源限制，正愈來愈影響許可決定。 355049

對發展商而言，實際含意係電力供應、水資源策略、噪音、退距同社區溝通，都要喺買地同施工規劃進入後段之前及早處理。對社區而言，呢類規則提供更清晰嘅檢視節點，去判斷項目帶來嘅效益，係咪同基建需求及本地優次相符。