签证与入境混乱笼罩2026世界杯：开赛在即，南非、瑞士和海地接连受挫

南非足协发表了一份简短声明，证实球队“在部分球员和官员的签证方面遇到了挑战”，但未提供更多细节 。在幕后，危机触发了紧急委员会会议，体育部长盖顿·麦肯齐公开严厉批评，称球队“被搞得像傻子一样”，并形容这是一场由队内官员行政失误造成的尴尬“闹剧” 。

到6月2日，南非足协确认所有球员的签证已办妥，球队将推迟一天出发，但部分工作人员仍未拿到旅行证件 。此事引发了令人不安的疑问：南非队的包机目的地是墨西哥，但其球员仍需获得美国签证才能进入美国参加训练营以及小组赛第二场比赛 。在一场由三国联办的赛事里，单一国家的签证故障就足以波及整支队伍的行程。

瑞士：ESTA在登机口突遭撤销

如果说南非的问题是可预见的大规模积压，那么瑞士遭遇的则是一次毫无征兆的突然逆转。效力于法甲雷恩的前锋布雷尔·恩博洛在6月2日上午，根据免签证计划的ESTA系统获批前往美国。几小时后，当球队在苏黎世机场集结准备飞往洛杉矶时，瑞士足协接到通知：恩博洛的ESTA申请已被“列入进一步审查” 。

“他的ESTA授权直到今天上午都是获批状态。但在上午10点30分，我们被告知他的ESTA申请已被列入进一步审查，”瑞士足协在一份声明中表示，并补充正在与有关部门联系，预计恩博洛将稍后与球队会合 。其余队员撇下他飞往圣地亚哥的训练营，距离赛事开幕只剩九天 。

ESTA通常是针对来自约40个欧洲国家短期访客的常规自动授权。恩博洛的案例表明，即使是来自免签证国家的旅客，也可能被收紧的审查制度所困。根据新政策，ESTA申请人可能面临提交五年社交媒体记录和更严格的审核要求 。对于一个随国家队出征的球员来说，最后一刻的行政干预意味着被迫紧急应对一场毫无预兆的滞留。

海地：禁令放行球队，却挡下了所有球迷

海地52年来首次杀入世界杯决赛圈，而且是在因严重的帮派暴力和政治动荡而无法在本国进行哪怕一场主场比赛或训练的情况下达成的 。然而对绝大多数海地人而言，这届世界杯仍然遥不可及。

根据第10998号总统公告，美国自2026年1月1日起将旅行限制扩大至39国公民——其中19国被全面暂停签证，20国被部分暂停 。海地名列近乎全面禁止移民和非移民签证的国家之列 。禁令中有一项豁免，适用于“任何运动员或运动队成员，包括教练、履行必要支持角色的人员及其直系亲属”为世界杯出行 。但豁免范围到此为止：不包括观众、记者、企业赞助商或者广义的家属 。

2026年6月2日，海地队迎来了一个关键突破——海地国家队唯一一名居住在海地境内的球员伍登斯基·皮埃尔终于获得了美国签证。此前外界担心他会完全错过世界杯 。他的获准让球队松了口气，但针对所有其他海地公民的全面禁令依然有效。美国国务院表示，海地球迷仍可提交签证申请并安排面谈，但他们“可能不具备获发签证或入境美国的资格”，且任何例外情况“极为罕见” 。

结果异常残酷：海地将在看台上无法合法拥有本国支持者的情形下，踢出半个多世纪以来首场世界杯比赛。一如一位评论员所指出：“国际足联就是一捆伪善”，庆祝赛事的口号与球队在近乎空荡的场馆里为同胞比赛的现实形成刺眼的矛盾 。

更大背景：政策与赛事后勤的迎头碰撞

这些事件并非随机的官僚故障，而是三股结构性力量相撞的必然结果。

**1. 美国旅行禁令的扩张，正好撞上了全球性重大赛事。**2025年6月，特朗普总统发布公告，以安全审查和信息共享不足为由，暂停19国公民入境 。到2026年1月1日，禁令扩大至39国 。受到限制的国家中，海地、伊朗、塞内加尔和科特迪瓦已晋级世界杯 。与此同时，政府暂停了对75个国家的移民签证处理，其中包括巴西、哥伦比亚、埃及、加纳、约旦、摩洛哥、突尼斯和乌拉圭，不过这些冻结主要影响移民签证而非旅游出行 。

**2. 一项1.5万美元的签证保证金提案制造了长达数月的混乱。**政府最初要求来自50个被视为签证逾期高风险国家的游客缴纳最高1.5万美元的可退还保证金——该政策将直接影响五个晋级世界杯的非洲国家：阿尔及利亚、佛得角、科特迪瓦、塞内加尔和突尼斯 。在国际抗议声浪后，国务院于2026年5月中旬宣布，对持有经确认的FIFA比赛门票的球迷豁免保证金要求 。但长达数月的政策不确定性已严重动摇了信心，打乱了无数旅行计划。

**3. 三个主办国意味着三套不同的移民体系。**南非队前往墨西哥却因美国签证受阻，正是多国联办复杂性的缩影 。加拿大有自己的一套入境要求，包括对一些国家的旅行禁令，并警告持比赛门票并不保证能入境 。加拿大确实为22个欧洲国家（包括瑞士）的FIFA认证人员推出了临时性指纹采集豁免计划，但这类便利措施范围有限，不会惠及大多数普通球迷 。

对球迷和赛事的冲击

签证危机最具人道主义色彩的维度，是球迷被系统性地排除在外。对海地来说，禁令意味着没有本国支持者能出现在美国的看台上——对这样一个历经巨大艰难才闯入世界杯的国家而言，这一结果格外残酷 。同样受到全面旅行禁令影响的伊朗也处境相似 。塞内加尔和科特迪瓦面临部分签证类别的禁令，其对世界杯观赛旅行的具体影响尚有不确定性 。

即使是来自不受任何禁令影响的国家的球迷，也面临令人望而却步的障碍。美国部分领事馆的B1/B2旅游签证面谈等待时间已超过330天，波哥大和墨西哥城等极端案例甚至超过600天，乃至800天以上 。国务院已承认这一积压问题，并称正在考虑使用人工智能和增派领事官员来应对激增的申请，但在赛事已迫在眉睫的现实下，这些方案已从“筹备性措施”变成了“紧急补救” 。

未来走向充满变数

白宫一贯坚持，对于重大体育赛事，运动员和球队相关人员不在旅行禁令限制之列 。国务院则表示会优先处理与赛事相关的签证 。然而正如南非延误的航班和瑞士被滞留的前锋所揭示的那样，纸面上的优先处理并不总能落地为现实中的高效执行。

《华盛顿观察家报》此前即表达了普遍担忧：“繁琐的官僚障碍、签证问题以及高压执法规程，可能会让成千上万的国际访客望而却步” 。这一预测已经在球队层面成为现实。除非剩余的数日能带来最后的突破性解决方案，否则它将化为遍布美国各大赛场的空座位和失望情绪——在这届本应是有史以来最开放的世界杯的核心地带，留下一道深刻的裂痕。