新加坡拟改COPIF：通信基础设施要在建筑开工前规划

新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）正提议修订《建筑物资讯通信设施实施规范》（Code of Practice for Info-communication Facilities in Buildings，简称COPIF），把移动和固定线路通信基础设施纳入建筑项目的前期设计与施工流程。

IMDA于2026年3月18日发布相关公众咨询文件。不过，这些内容目前仍是提案，并非已经生效的规定；现行适用的仍是COPIF 2018，IMDA也尚未公布修订版的最终生效日期。

核心变化：通信设施要在开工前规划

按照拟议框架，新开发项目在设计阶段就必须确定合适的移动通信安装空间（Mobile Installation Space，简称MIS），而不是等建筑落成后再协商设备放在哪里。

建筑业主和开发商需要预留相关空间，并将必要的通信管道、通道等被动基础设施纳入建筑图纸。移动网络运营商（MNO）则会更早参与设计，协助确认技术上合适的部署位置，并在项目完成后于预留空间内安装网络设备。

IMDA希望通过这一安排减少竣工后的选址争议、改造工程和对住户及租户造成的干扰。对运营商而言，建筑投入使用后也能更快部署覆盖，避免先出现信号或容量缺口，再进行补救。

屋顶仍是可行情况下的首选位置

提案保留了“在可行情况下优先使用屋顶空间进行移动通信部署”的原则。相关移动设备所需空间将免费提供，不收取租金；屋顶基站既可改善建筑内部覆盖，也可在适当情况下服务周边区域。

但这并不意味着每栋建筑的屋顶都会安装设备。建筑业主的责任是预留合适空间，而是否部署、部署何种设备以及具体位置，仍由移动网络运营商根据技术条件和网络规划决定。

提案还包括移动设备结构安全方面的保障措施。移动网络运营商在施工前，需要自行承担费用，聘请专业工程师对拟议部署进行结构安全认证。

灯柱等街道设施或可提供小型基站空间

咨询文件还考虑让灯柱等街道设施提供免租部署空间。对于屋顶无法满足需求，或需要更强街道层面覆盖的区域，这些设施可以成为小型移动设备的补充安装位置。

在更密集的5G网络中，为了应对繁忙户外区域的容量需求，运营商可能需要部署间距更小的设备。此前的咨询材料提到，公园、绿色走廊和高速公路等场景可能需要这类部署。

因此，通信规划不再只是建筑内部的问题。相关街道设施的所有者可能需要提前考虑设备空间和接入协调，而移动网络运营商负责网络设备的安装与运营。

新建筑拟增B1层通信基础设施要求

对于新建筑，IMDA提议将通信立管延伸至地下一层（B1）停车场，并在B1设置通信电缆桥架，同时配备电气电缆桥架。

通信立管是贯穿建筑楼层、用于容纳和保护通信电缆的垂直通道；电缆桥架则为电缆铺设和分配提供水平或特定方向的路径。将这些设施预先延伸至B1，能让运营商更容易改善地下停车场的移动和固定线路连接，也可避免日后拆开已完工结构进行大规模改造。

B1之所以成为重点，是因为这一楼层在许多建筑中承担着较高频率的实际用途，例如网约车接送、餐饮和包裹配送，以及紧急出入。稳定连接对居民、租户、访客和服务人员都有帮助。目前提案没有将同样要求延伸至B1以下楼层，原因是这些区域通常人流较少且更具流动性。

建筑业主和电信运营商分别要做什么

建筑业主和开发商

如果提案最终落地，业主和开发商将需要：

• 预留指定的移动通信安装空间，并在相关部署中免收空间租金；
• 在适用情况下，把屋顶或其他移动通信位置纳入开发项目设计；
• 将通信立管和电缆桥架规划并建设至B1停车场；
• 协调移动及固定线路网络部署所需的被动基础设施。

这些责任主要涉及空间、通道和建筑配套设施，并不意味着业主需要选择运营商设备，或替运营商设计网络。

移动网络及其他电信运营商

移动网络运营商需要更早参与设计，提出技术上合适的部署位置，随后在预留空间安装网络设备。他们还需要在移动设备施工前完成相关结构安全审查和认证。

这一责任划分体现了双方不同的角色：业主提供“可直接部署”的建筑环境，运营商则决定网络应如何设计、配置和建设。

IMDA为何提出修订

此次检讨旨在支持移动和固定线路通信基础设施的升级与部署，也包括为提供重要服务的建筑增强连接韧性。

将设施提前纳入设计，理论上可以：

• 减少完工后围绕设备位置产生的争议；
• 降低昂贵且可能影响使用者的改造工程；
• 缩短新建筑投入使用后的网络部署时间；
• 改善地下停车场等覆盖较困难区域的通信服务；
• 为高容量移动网络增加屋顶和街道层面的部署位置。

对居民和租户而言，实际好处可能体现在搬入新建筑后更快获得稳定移动服务，例如联系搬家公司和装修承包商、安排餐饮或电商配送、处理工作事务，以及与家人保持联系。B1通信设施也可能让网约车接送、配送交接和紧急通话等场景更容易解决信号不足问题。

“面向未来”不等于保证自动驾驶和送货机器人落地

IMDA将更高的网络密度和更强的街道层面容量，与自动驾驶车辆、配送机器人等未来联网应用联系起来。这里描述的是更完善的通信基础设施可能支持的应用方向，并不代表COPIF修订后就一定会出现某项具体服务。

这一点很关键：提案主要针对的是网络部署所需的物理条件，包括空间、接入权和电缆路径。实际覆盖范围、网络容量以及未来应用能否实现，仍取决于运营商投资、技术设计、用户需求和其他因素。

什么时候生效？目前没有确定日期

现有2026年咨询材料没有列出确认的生效日期。IMDA仍需评估公众和行业意见，并决定是否发布修订后的COPIF。在此之前，相关提案不应被视为已经具有约束力。IMDA资料显示，最新的COPIF 2018及其指南自2018年12月15日起生效。

对开发商、建筑设计团队和项目管理者来说，眼下最实际的做法，是关注最终修订版及其生效时间，并在新项目设计早期就考虑通信空间、屋顶接入，以及通往B1的通信管线。方向已经明确，但具体要求和实施时间仍有待确定。