中美科技争议升温：拉丁美洲为何成为新的战略角力场？

2026年8月下旬，一场由社交媒体贴文引发的外交交锋，把中国科技供应商在拉丁美洲的业务推到了中美战略竞争的聚光灯下。美国负责西半球事务的助理国务卿胡安·巴勃罗·塞古拉敦促美国在美洲的伙伴改用“可信赖的供应商”；中国外交官则反驳称，这番警告是施加政治压力、试图将中国企业排挤出该地区。 67

争议因何而起？

塞古拉点名六家公司：电信设备供应商华为、中兴和海能达，监控设备制造商海康威视和大华，以及无人机制造商大疆。他将这些企业的产品称为“高风险技术”，并声称中国法律要求相关供应商配合北京的情报机构。在他的表述中，这可能带来间谍活动、黑客攻击以及网络被关闭的风险。 178

美国的表态并非泛泛而谈的安全提醒。塞古拉呼吁美国在美洲的伙伴迅速转向其认定的可信赖替代供应商，以保护民众和国家主权。随后，包括美国驻巴拿马使馆在内的美国外交机构进一步转发和放大了这一信息。 147

需要强调的是，这些内容目前仍是美国官员提出的指控，并非本文现有材料已经独立证实的调查结论。所提供的来源没有包含能够证明上述企业在拉丁美洲实施间谍活动或导致网络中断的技术评估。

中国如何回应？

中国驻巴拿马使馆驳斥相关指控毫无根据，并将华盛顿的做法称为“科技霸凌”。中方表示，中国企业依照当地法律和市场规则经营，同时指责美国借国家安全之名打压中国企业、向拉丁美洲政府施压。 2318

中国使馆还以讽刺方式回应。一幅发布在中国驻巴拿马使馆社交媒体账号上的漫画，画着一只哭泣的烧卖，身上被装入监听设备，并配文询问：为什么连烧卖也被安装了窃听器？这幅图意在嘲讽中方所说的美国对中国科技的过度猜疑。 17

中方还将“监控”指责反指向华盛顿，提及美国自身的相关记录，并强调，对科技企业的指控应当以证据和技术标准为依据，而不应由地缘政治压力决定。 1820

为什么巴拿马和拉丁美洲如此重要？

这场争议在巴拿马发酵并非偶然。相关报道多次将巴拿马及拉丁美洲置于贸易、物流、基础设施和科技竞争的更大背景下。美国驻巴拿马使馆的转发，将中国科技描述为可能威胁网络安全和国家主权的因素；中国方面则将同一行动描述为排斥中国供应商、限制拉丁美洲政府选择商业伙伴的努力。 137

因此，争论的对象并不只是某一款设备或一份电信合同，而是两种不同的地区影响力路径：

• 华盛顿的路径： 鼓励合作伙伴优先选择其认定的可信供应商，并减少对其认为与中国国家力量存在关联的技术体系的依赖。 78
• 北京的路径： 为中国企业作为遵守法律的商业参与者辩护，并将美国施压描述为试图重塑拉丁美洲贸易和科技选择的强制行为。 2318

现有证据足以支持这样的判断：这是一场涉及拉丁美洲和巴拿马的更广泛战略竞争。但现有材料并未证明，双方曾围绕某一个具体贸易枢纽展开一场独立、细节完整的使馆交锋。

更大的战略信号

这场社交媒体争执说明，科技采购已经成为中美外交的一部分。电信网络、监控系统和无人机如今不再只是商业产品，也被置于国家安全和地缘政治影响力的框架下讨论。 67

对拉丁美洲各国政府而言，现实难题在于如何平衡安全警告与战略自主。华盛顿要求伙伴迅速更换供应商，北京则警告称，这种压力会出于政治原因压缩当地政府的选择空间。

换言之，一份基础设施或科技合同的影响，可能早已超出合同本身。随着中美竞争继续向贸易、网络和关键基础设施延伸，拉丁美洲的技术决策也可能越来越难以与大国外交切割开来。