有关美国可能停止向伊拉克库尔德武装佩什梅格提供军事援助的报道，目前描述的并不是已经公布的最终政策，而是五角大楼据报向库尔德地区领导人传达的意向：不再续签现行安全合作备忘录。

这份协议将于9月30日到期。同一天，美国及其他反“伊斯兰国”国际联盟成员计划撤出在伊拉克的最后部队，国际军事行动也预计正式结束。1

可能发生变化的是什么？

美国与伊拉克库尔德自治区政府于2016年签署安全合作备忘录，最后一次续签是在2022年。协议的重要目标之一，是推动佩什梅格改革并整合不同政治力量影响下的部队。

佩什梅格是伊拉克库尔德自治区的武装力量，规模约为18万人，曾是美国打击“伊斯兰国”（ISIS，已被多个国家列为恐怖组织）的重要伙伴。12

如果协议到期且没有新的安排，首先结束的将是美国通过现有机制向佩什梅格提供直接支持的模式。相关报道显示，2026财年美国为佩什梅格提供的装备、培训和津贴支持约为6100万美元。18

但这并不必然意味着华盛顿与埃尔比勒之间所有联系立即中断。更可能的情况是，现行援助机制停止，而外交关系以及其他形式的安全合作仍有可能保留。

援助变化为何与美军撤离同步？

9月30日之所以关键，是因为这一天也是美国及其他联盟部队计划完成撤离伊拉克的日期。撤离后，反恐行动的主要责任将转交给伊拉克安全部队，美国在伊拉克库尔德地区首府埃尔比勒的军事设施也预计关闭。1

这一调整反映出美国希望将伊拉克国内安全事务更多交还给伊拉克政府，以强化该国的国家主权。对佩什梅格而言，这可能意味着美国在其训练、装备以及部队改革方面的直接支持减少。

过去的美伊合作并不只是武器供应和军事培训，也涉及推动佩什梅格不同派系的部队实现改革与统一。若现有备忘录不再延长，美国对这一进程的影响力可能随之下降。2

华盛顿可能寻求什么新模式？

据报道，美国正考虑从多边军事行动转向与伊拉克开展双边关系。华盛顿可能继续维持外交联系，并探索直接与巴格达进行防务合作。

这一战略转向包含几个目标：让伊拉克承担更多本国安全责任，强化伊拉克的国家主权，同时限制与伊朗关系密切的武装组织所拥有的影响力。1

撤军和关闭基地也可能降低美国人员遭受导弹及无人机袭击的风险。分析人士认为，这些袭击可能来自伊朗或获得伊朗支持的武装团体。1

不过，代价是美国可能失去部分地区行动能力和战略杠杆，也更难直接支持佩什梅格继续打击“伊斯兰国”。

为什么现在还不能说援助已经“全面停止”？

库尔德方面对“美国已经决定停止援助”的说法提出异议。库尔德官员表示，佩什梅格事务部门尚未收到美国关于终止资金支持的正式通知，援助和合作仍按照现行备忘录进行。2

因此，目前更准确的表述是：美国据报不打算续签现有协议，但最终安排尚未完全确定。至少存在三种可能：

• 协议到期后不再续签；
• 双方以新的协议或其他机制替代现有安排；
• 在最后期限前临时延长现行协议。

已有报道支持“华盛顿倾向于不续签”的判断，但并不能证明最终法律和行政程序已经完成。12

结论

如果美国不再延长这份安全合作备忘录，其影响将不仅限于约6100万美元援助本身，也可能改变美国参与佩什梅格改革、整合及反恐行动的方式。

对华盛顿而言，这符合结束国际反“伊斯兰国”军事行动、降低美军人员暴露于导弹和无人机袭击风险，并把安全责任交还伊拉克的更大政策转向。对佩什梅格而言，则意味着未来的资金、培训和美国支持仍存在不确定性。

截至目前，最稳妥的判断是：美国据报无意在9月30日后续签现行援助协议，但库尔德方面表示，尚未收到有关最终决定的正式通知。12

有关美国可能停止向伊拉克库尔德武装佩什梅格提供军事援助的报道，目前描述的并不是已经公布的最终政策，而是五角大楼据报向库尔德地区领导人传达的意向：不再续签现行安全合作备忘录。

这份协议将于9月30日到期。同一天，美国及其他反“伊斯兰国”国际联盟成员计划撤出在伊拉克的最后部队，国际军事行动也预计正式结束。1

可能发生变化的是什么？

美国与伊拉克库尔德自治区政府于2016年签署安全合作备忘录，最后一次续签是在2022年。协议的重要目标之一，是推动佩什梅格改革并整合不同政治力量影响下的部队。

佩什梅格是伊拉克库尔德自治区的武装力量，规模约为18万人，曾是美国打击“伊斯兰国”（ISIS，已被多个国家列为恐怖组织）的重要伙伴。12

如果协议到期且没有新的安排，首先结束的将是美国通过现有机制向佩什梅格提供直接支持的模式。相关报道显示，2026财年美国为佩什梅格提供的装备、培训和津贴支持约为6100万美元。18

但这并不必然意味着华盛顿与埃尔比勒之间所有联系立即中断。更可能的情况是，现行援助机制停止，而外交关系以及其他形式的安全合作仍有可能保留。

援助变化为何与美军撤离同步？

9月30日之所以关键，是因为这一天也是美国及其他联盟部队计划完成撤离伊拉克的日期。撤离后，反恐行动的主要责任将转交给伊拉克安全部队，美国在伊拉克库尔德地区首府埃尔比勒的军事设施也预计关闭。1

这一调整反映出美国希望将伊拉克国内安全事务更多交还给伊拉克政府，以强化该国的国家主权。对佩什梅格而言，这可能意味着美国在其训练、装备以及部队改革方面的直接支持减少。

过去的美伊合作并不只是武器供应和军事培训，也涉及推动佩什梅格不同派系的部队实现改革与统一。若现有备忘录不再延长，美国对这一进程的影响力可能随之下降。2

华盛顿可能寻求什么新模式？

据报道，美国正考虑从多边军事行动转向与伊拉克开展双边关系。华盛顿可能继续维持外交联系，并探索直接与巴格达进行防务合作。

这一战略转向包含几个目标：让伊拉克承担更多本国安全责任，强化伊拉克的国家主权，同时限制与伊朗关系密切的武装组织所拥有的影响力。1

撤军和关闭基地也可能降低美国人员遭受导弹及无人机袭击的风险。分析人士认为，这些袭击可能来自伊朗或获得伊朗支持的武装团体。1

不过，代价是美国可能失去部分地区行动能力和战略杠杆，也更难直接支持佩什梅格继续打击“伊斯兰国”。

为什么现在还不能说援助已经“全面停止”？

库尔德方面对“美国已经决定停止援助”的说法提出异议。库尔德官员表示，佩什梅格事务部门尚未收到美国关于终止资金支持的正式通知，援助和合作仍按照现行备忘录进行。2

因此，目前更准确的表述是：美国据报不打算续签现有协议，但最终安排尚未完全确定。至少存在三种可能：

• 协议到期后不再续签；
• 双方以新的协议或其他机制替代现有安排；
• 在最后期限前临时延长现行协议。

已有报道支持“华盛顿倾向于不续签”的判断，但并不能证明最终法律和行政程序已经完成。12

结论

如果美国不再延长这份安全合作备忘录，其影响将不仅限于约6100万美元援助本身，也可能改变美国参与佩什梅格改革、整合及反恐行动的方式。

对华盛顿而言，这符合结束国际反“伊斯兰国”军事行动、降低美军人员暴露于导弹和无人机袭击风险，并把安全责任交还伊拉克的更大政策转向。对佩什梅格而言，则意味着未来的资金、培训和美国支持仍存在不确定性。

截至目前，最稳妥的判断是：美国据报无意在9月30日后续签现行援助协议，但库尔德方面表示，尚未收到有关最终决定的正式通知。12