不过,全球主要快递公司——DHL、FedEx和UPS——已经提醒欧盟决策者:如果所有新规则同时上线,可能会对海关和物流系统造成巨大压力,因此建议分阶段实施改革。
在现行规则下,从非欧盟国家寄往欧盟消费者、价值不超过150欧元的商品通常免征关税,虽然仍需缴纳增值税(VAT)并进行海关申报。
欧盟认为这一规则已经难以适应跨境电商的发展,因此决定取消该门槛。改革的核心内容包括:
欧盟将这一3欧元收费视为过渡方案。长期目标是建立新的统一海关体系,包括一个欧盟海关管理机构(EU Customs Authority)以及一个集中式海关数据中心(EU Customs Data Hub),预计约在2028年上线。
DHL、FedEx和UPS并不反对对低价值包裹征税,但他们认为整个改革方案在操作层面尚未准备好。
据路透社报道,这三家公司在致欧盟财政部长的一封联名信中建议:
物流公司担心,如果所有规则同时实施,可能会:
他们还警告,大量包裹如果在海关滞留,甚至可能影响某些医疗物资等时间敏感货物的供应。
推动改革的一个关键原因是跨境电商小包裹数量的爆炸式增长。
近年来,像Shein和Temu这样的在线平台在欧洲迅速扩张。它们常采用一种模式:将低价商品单件直接从海外寄给消费者。许多包裹价值低于150欧元,因此过去可以免关税进入欧盟市场。
欧盟政策制定者认为,这种制度带来了两个问题:
取消150欧元门槛后,所有进口包裹都将纳入关税体系,即使商品本身价格很低。
除了关税变化,改革还要求跨境包裹提供更详细的商品信息。
例如,承运商和卖家在提交海关申报时需要提供:
这些信息有助于海关监管,但物流行业认为,这会增加每个包裹的处理时间。
考虑到每天进入欧盟的跨境电商包裹数量巨大,即使每个包裹只增加几秒处理时间,也可能导致系统性延迟。
值得注意的是,3欧元关税并不是最终制度,而是欧盟海关现代化改革的一步过渡。
未来欧盟计划通过新的体系实现更自动化的进口监管,包括:
这一数字化系统预计在2028年前后逐步投入使用,届时欧盟可能会用更精细的关税机制取代当前的临时收费。
欧盟取消150欧元免税门槛意味着跨境电商规则将发生重大变化。从2026年7月起,进入欧盟的低价值包裹将开始征收3欧元关税,结束大量小包裹免关税进入市场的时代。
然而,物流行业担心,如果监管改革一次性全面实施,可能会给海关系统和供应链带来压力。因此,企业和政策制定者之间的一个关键问题是:如何在加强监管与保持物流效率之间取得平衡。