APEC贸易部长齐聚苏州：开放贸易与“零和思维”之争

2026年5月22日至23日，第32届APEC（亚太经合组织）贸易部长会议在中国江苏苏州举行。来自21个亚太经济体的贸易部长齐聚一堂，讨论在全球贸易环境日益紧张的背景下，如何保持区域贸易开放与合作。

会议正值全球贸易体系面临压力之际：保护主义政策增加、地缘政治竞争加剧、供应链稳定性受到挑战。苏州会议因此成为观察亚太贸易走向的重要窗口。

中国在会议上的核心信息：反对“零和思维”

在会议开幕式上，中国国际贸易谈判代表、商务部副部长李成钢呼吁亚太经济体共同维护多边贸易合作，反对将贸易视为“你输我赢”的**“零和思维”**。

中方在会议上强调，当前全球贸易环境的不确定性增加，各经济体需要通过合作来稳定贸易体系。会议重点讨论了以下方向：

• 维护和强化多边贸易体系
• 推动区域经济一体化
• 加强数字贸易与人工智能驱动的贸易创新
• 改善投资便利化与基础设施互联互通

这些议题体现出APEC长期推动的开放合作理念，也反映出亚太地区试图在全球经济分裂趋势中保持合作空间。

保护主义与贸易失衡成为讨论焦点

会议期间，部长们重点讨论了近年来快速上升的保护主义政策。一些国家通过关税、产业补贴和国家安全政策重塑贸易格局，这对区域贸易关系和市场准入产生明显影响。

另一个敏感议题是贸易失衡。APEC政策支持部门官员指出，亚太地区长期存在出口型经济体与贸易逆差经济体之间的结构性差距。

一些分析人士认为：

• 出口顺差较大的经济体（如中国）可能需要扩大进口
• 贸易逆差经济体则需要提升产业竞争力

这些问题反映出亚太经济高度一体化，但主要经济体在政策优先事项上的差异正在扩大。

供应链韧性成为核心议题

新冠疫情、地缘政治冲突以及关税争端暴露了全球生产网络的脆弱性。因此，供应链韧性成为苏州会议的重要主题。

由于APEC成员在全球制造业与贸易中占据核心地位，一旦区域供应链出现问题，往往会迅速波及全球市场。各方因此讨论通过以下方式增强稳定性：

• 供应链多元化
• 数字贸易与物流基础设施升级
• 更紧密的区域协调机制

特朗普—习近平峰会的背景影响

苏州会议召开前不久，美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平在北京举行了备受关注的峰会，旨在稳定双边关系。

峰会宣布了一些初步贸易承诺，包括：

• 中国计划购买200架波音飞机
• 扩大美国农产品进口

不过，这些协议并未解决双方长期存在的贸易争议。虽然双方讨论了部分产品的关税调整以及新的贸易协调机制，但核心的关税问题仍然悬而未决。

因此，美国与中国之间的贸易关系仍然是APEC讨论的一个重要背景因素。

通往2026年APEC领导人峰会的重要一步

苏州会议也是中国2026年APEC主办年的重要组成部分。中国为这一年设定的主题是：

“共建亚太命运共同体，实现共同繁荣。”

本次贸易部长会议被视为为更高层会议铺路的关键环节。按照计划：

• APEC经济体领导人会议将于2026年11月18日至19日在深圳举行。
• 中国将在全年举办数百场相关会议与活动，以推进区域贸易与经济议程。

为什么苏州会议值得关注

苏州会议凸显了亚太地区在合作与竞争之间的复杂平衡。

首先，APEC仍然是少数能够让美国、中国以及其他主要亚太经济体共同讨论贸易问题的多边平台之一。

其次，会议反映出全球化正在经历新的阶段：虽然许多国家仍支持开放贸易，但越来越多政府同时通过产业政策与关税措施保护本国产业。

最后，这次会议也体现出中国试图在全球贸易体系中强化自身作为多边贸易与开放合作支持者的角色。

随着2026年深圳APEC领导人峰会临近，苏州会议所讨论的保护主义、供应链与贸易规则问题，很可能继续影响未来数年的亚太贸易格局。