白宫“伟大转运骗局”报告：9个拉美国家被指为中国规避关税的高风险枢纽

被点名的9个拉美国家

白宫报告将9个拉美国家列为高风险转运国：墨西哥、巴拿马、哥伦比亚、巴西、阿根廷、智利、秘鲁、哥斯达黎加和厄瓜多尔 。这些国家与加拿大、印度、日本、韩国、越南和欧盟等美国主要贸易伙伴一起出现在全球名单上 。

报告将“转运”定义为：商品在进入美国市场前先经过一个中间国家，并以不同的原产地标签进入，从而获得较直接从中国进口更低的关税 。白宫表示，中国出口商使用重新贴标、重新包装、伪造发票、最低限度加工以及虚假的原产地声明等手段，来掩盖商品的真正来源 。

一个值得注意的细节：近期曾对华采取限制措施的国家

报告的一个显著特点是，它点名了墨西哥、巴拿马和哥伦比亚——根据MSN的报道，这三个国家“在过去一年中采取了针对中国商业利益的行动”——作为转运枢纽 。这意味着，即便这些政府采取了措施限制或抵制中国在该地区的投资和商业影响力，白宫仍评估它们是中国规避关税商品的重要通道 。

这一点名突显了中国出口路线在拉美物流网络中嵌入的深度，也表明针对中国商业利益的外交行动并不一定能切断一个国家和地区作为转运走廊的角色。

转运如何运作及其对美国的代价

白宫报告解释称，自2018年美国对中国商品加征关税以来，中国在美国进口中的直接份额大幅下降。然而，来自被点名的转运经济体的进口却增加了——报告称，这种变化代表商品被重新路由，而非生产的真正转移 。

每年190亿至260亿美元的关税收入损失估计，是基于对五项政府和私营部门关于转运和贸易转移风险敞口的评估 。除了关税收入损失，报告还估计这种做法导致美国经济损失约45万个就业岗位 。

被发现通过重新路由以隐瞒中国原产地的商品，在现有关税税率基础上，还将面临额外的40%的美国处罚性关税 。报告警告称，美国海关已开始使用人工智能识别违规货物，特朗普政府也表示将加强执法 。

对贸易和拉美地区的更广泛影响

该报告发布之际，正值美中贸易紧张局势加剧，而点名拉美主要贸易伙伴的做法给这些政府带来了压力，要求它们加强海关执法和供应链透明度。对于墨西哥、巴拿马和哥伦比亚而言，这份报告可能会使正在进行的贸易和投资谈判复杂化，因为它们面临着同时在华盛顿和北京之间管理关系的双重挑战。

这份25页的完整报告题为《伟大转运骗局》，由白宫贸易与制造业政策办公室发布，列出了横跨亚洲、欧洲和美洲的约40个经济体，称它们构成了“影子转运网络” 。