但这并不意味着中立完全没有代价。如果美国最终把参与特定人工智能项目、获得出口管制安排或供应链合作的资格,与政治立场正式挂钩,泰国即使在名义上保持中立,也可能面临实际取舍。就目前报道而言,美国的相关措施仍处于提议或内部讨论阶段,尚未显示泰国已经受到确认的惩罚。
这一思路也与泰国的半导体布局相呼应。泰国推出的“Siam Silica Framework”(暹罗硅片框架)旨在建设国内高科技能力,同时加强泰国与东盟供应链的连接。路线图涵盖光子制造、先进封装、硅设计、量子光子学和功率器件等领域。
该战略还提出了面向2030年的具体目标:培育8家集成电路设计企业、建设1座半导体制造工厂,以及建立2座先进封装中心。这些目标并不意味着泰国能够在短期内实现技术独立,但它们解释了为什么曼谷希望接触多个合作伙伴:增强国内能力,有助于提高谈判空间,也能降低对任何一方的过度依赖。
目前争议的核心,是两个相互竞争的科技合作框架。
Pax Silica是美国支持的、非约束性合作倡议,意在围绕人工智能和半导体相关领域协调伙伴。路透社报道,美国国务院草案警告相关国家不要加入被视为与美国倡议相竞争的中国框架,并暗示加入后可能无法进入美国主导的联盟。
中国的“世界人工智能合作组织”(World Artificial Intelligence Cooperation Organization,简称WAICO)则于2026年7月在上海成立,作为国际人工智能合作的另一平台。报道显示,WAICO的创始成员中有5个东南亚国家;泰国总理参加了相关会议,但没有签署加入该组织。
泰国外交部还表示,阿努廷参加了在中国举行的2026年世界人工智能大会,并在开幕式上肯定中国在数字技术和人工智能领域的作用,同时重申泰国愿意开展合作。这正体现了曼谷试图维持的界线:与中国合作不等于在战略上全面站到北京一边;同样,与美国开展安全合作,也不必然意味着泰国必须排他性加入每一个美国主导的科技框架。
美中竞争涉及的并不只是模型、算法或技术标准。两个阵营的合作框架还牵涉芯片、关键矿产、人工智能模型、出口管制、联合项目,以及支撑先进系统发展的供应链。路透社报道,美国的目标是深化伙伴间合作,并在这些领域减少对中国的依赖。
对许多发展中国家和中等收入国家而言,泰国的立场体现了“战略自主”的吸引力,也暴露出它的现实难题。两边都保持合作,可以帮助这些国家获得投资、技术和市场;但如果两套科技生态变得越来越排他,中立就可能在实际操作层面变得更加困难。
目前,曼谷选择的是一套“分轨平衡”方案:在人工智能地缘政治中保持中立,继续与华盛顿进行贸易谈判,维持安全合作,同时参与中国和地区性的科技交流,并投资建设本国能力。随着美中科技体系进一步分化,这种平衡能否维持,最终取决于双方会为技术、资本、芯片和项目准入附加怎样的条件,而不仅仅是泰国如何表述自己的中立立场。