AI与芯片扩张推高用电预测，韩国重启新增核电讨论

韩国正在重新计算一笔关键账：当三星电子、SK海力士扩大芯片产能，AI数据中心持续建设，交通和供暖逐步电气化，同时又要减少煤电时，如何为这些需要全天候稳定运行的负荷提供可靠电力？

韩国气候、能源与环境部长金成焕表示，芯片制造扩张和AI数据中心新建将明显推高电力需求。仅AI相关项目，就可能增加25—30吉瓦的需求；从燃油车转向电动车等变化，也会带来额外压力。9

2040年预测为何在短时间内大幅上调

韩国政府修订后的预测显示，到2040年，全国峰值电力需求将达到158.4—165吉瓦，较4月预测的131.8—138.2吉瓦增加26.6—26.8吉瓦。其中，先进产业和AI数据中心预计将占2040年峰值负荷的36.2—36.5吉瓦。722

这并非只是宏观模型上的数字变化。路透社援引分析人士称，西南部芯片产业集群规划中的4座晶圆厂，其用电量就可能相当于目前光州、全罗北道和全罗南道三地年用电量总和的70%—80%。20

政策讨论中常用一个对比来说明缺口的体量，而不是提出具体建设方案：若全部用单机容量1.4吉瓦的APR1400核电机组填补26.8吉瓦增量，约需19台机组。7

金成焕如何看待新增核电

金成焕的立场是应当评估新增核电能力，而不是新机组已经获批。他指出，半导体生产需要全天候稳定供电；仅靠可再生能源满足不断上升的需求并不容易，因此有必要尽快审查是否需要额外建设核反应堆。10

相关决定将纳入韩国面向2040年的长期路线图——《第12次电力供需基本计划》。金成焕表示，政府尚未决定是否将新增反应堆写入该计划；将通过公共讨论审视发电结构，而非预先设定结论。2541

核电在这场讨论中的吸引力，在于能够持续提供大规模低碳电力，较契合晶圆厂和数据中心连续运行的特征。但这并不能消除安全、放射性废物处置、厂址选择和地方接受度等争议。现有报道未提供可靠的全国民调或量化的支持与反对比例，因此不能据此对韩国公众态度作出精确判断。

韩国当前的电力结构

据2025年路透社报道，韩国共有26台核反应堆，总装机容量为26.05吉瓦。21

2024年，核电发电量为188.8太瓦时，占全国发电量的31.7%，成为韩国最大的单一电源。煤电和LNG发电量均为167.2太瓦时、各占28.1%；可再生能源发电量为63.2太瓦时，占10.6%。17

政府提出的可再生能源目标远高于当前规模：装机容量计划从2025年的37吉瓦提高至2040年的220吉瓦。40 这也说明政策问题并非“核电还是可再生能源”，而是如何把波动性可再生能源、稳定电源、储能和输电网络结合起来，为快速增长的工业负荷提供可靠供应。

西南部芯片集群未必需要专属核电站

金成焕曾表示，西南部半导体集群目前预计的6.3吉瓦需求，只需对现有电源做相对有限的补充即可满足。因此，按目前预期规模，该集群未必必须配套建设专属核反应堆。12

更棘手的问题在于系统设计：电网能否将稳定电力送达新增工业区，发电项目和输电设施又能否及时建成。政府表示，将保障该集群的电力和工业用水供应，并改造电网，以应对晶圆厂与AI服务器带来的需求上升。11

太阳能扩张是韩国可再生能源计划的重要部分；而在可再生能源出力较低时，LNG预计仍将是可调度电源的重要组成。金成焕称，尽管可再生能源将大幅扩张，但在下一轮电力规划讨论中，LNG发电占比“不可避免”会上升。23

2040年后煤电将处于什么位置

韩国的政策方向是到2040年淘汰煤电，并让核电继续与可再生能源和扩建后的电网共同承担稳定供电任务。49 现有资料并未证实政府已最终决定在2040年后保留某些燃煤电厂作为应急备用。因此，尽管这一角色可能会出现在供电可靠性讨论中，也不应把它视为既定政策。

核心在于，韩国的AI和半导体战略已同时成为一项电力系统战略。《第12次电力供需基本计划》需要回答的，不仅是全国将需要多少电，还包括稳定电源、可再生能源、输电网络和灵活调节资源应建在何处，以及由此出现的缺口是否足以支持新增核电。