诺基亚与 ICEYE 计划打造由各国掌控的卫星宽带网络

诺基亚与 ICEYE 于 2026 年 10 月 1 日宣布合作，计划为政府和国防客户开发安全的低地球轨道（LEO）宽带通信系统。两家公司表示，参与国将能够拥有并运营这套系统；首批通信卫星预计于 2028 年发射。15

这里所说的“主权卫星通信”，重点不只是卫星在轨运行，还包括地面基础设施和用户终端由使用该系统的国家掌控。换言之，这是一项仍在研发中的建设计划，并非已经投入运营的通信服务。58

面向防务与应急，也可作为地面网络备份

两家公司列出的预期用途包括军事行动、边境安全、紧急服务和灾害应对。诺基亚还表示，这套系统旨在地面网络遭到干扰或中断时提供备用通信，并与现有的军事和商业网络互为补充，而不是取而代之。12

“主权”是这项合作的核心卖点

诺基亚与 ICEYE 将项目描述为建立在“可信的欧洲技术”之上。其提出的模式是：由参与国拥有并运营通信系统，而非完全依赖外部服务商提供服务。15

两家公司计划建设的并非只有卫星，还包括地面设施和用户终端。所谓安全、主权可控和高性能，是合作方对未来系统的定位与目标；目前系统仍处于开发阶段。58

与 Starlink 的关系：目前更适合看作政府客户的另一种选择

部分报道将这项合作称为对 SpaceX 星链（Starlink）的挑战。不过，从现有公告来看，最明确的区别在于拟议系统由各国拥有并掌控。当前公开信息并未提供双方在性能、覆盖范围或成本方面的直接比较，因此，与其将其视为已经得到验证的技术对手，不如说它是面向政府客户、强调国家控制权的一项规划。59

2028 年是预期目标，具体细节尚未公布

诺基亚与 ICEYE 预计于 2028 年发射首批通信卫星。这是计划中的时间目标，并不代表卫星已经发射，也不能据此确定服务何时正式启用。15

现有公告报道尚未披露客户名称、项目成本或计划部署的卫星数量。12 后续细节仍待公布；目前这项合作最明确的承诺，是让政府客户掌控卫星及地面通信系统。