是否与俄罗斯直接对话,是当前欧盟外交政策中最具争议的问题之一。
一些成员国认为,现在开启谈判可能削弱乌克兰在战场和外交上的地位,并降低对莫斯科施压的效果。另一些国家则认为,无论战争如何发展,外交渠道都必须保持开放,才能为未来达成长期和平铺路。
由于各国判断不同,欧盟至今仍未就三个关键问题形成统一意见:
这种分歧也使欧盟在整体外交策略上显得步调不一。
多位欧洲领导人近期都对这一问题表达过看法,反映出欧盟内部的复杂态度。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(António Costa)呼吁成员国尽快明确立场,强调欧盟需要决定“是否以及如何”与俄罗斯接触。他的表态被视为欧盟机构内部对缺乏统一外交路线的担忧。
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)也参与了相关讨论,一些欧洲领导人认为,在某个阶段与莫斯科展开直接接触可能是结束战争不可避免的一步。
而卡拉斯本人则采取更为谨慎的态度。她多次强调,在与俄罗斯讨论之前,欧盟首先必须在内部达成一致。
她表示:“在与俄罗斯讨论之前,我们首先应该在自己内部讨论清楚,我们究竟想和他们谈什么。”
她还指出,欧盟需要明确对俄罗斯的要求和目标,才能进入任何形式的谈判。
虽然俄方批评卡拉斯可能担任谈判代表,但同时也暗示了更能接受的人选。
俄罗斯总统普京曾提到,德国前总理格哈德·施罗德(Gerhard Schröder)可以成为俄罗斯与欧洲之间的潜在调解人。普京强调,理想的对话对象应该是欧洲信任的人,同时没有公开发表过强烈反俄言论。
这一提议也反映出莫斯科更倾向于与被视为立场相对温和或务实的欧洲政治人物接触。
欧盟外长预计将在2026年5月27日至28日举行的非正式会议上正式讨论是否与俄罗斯展开直接谈判,以及如果谈判启动,欧盟应向莫斯科提出哪些条件和要求。
在欧盟内部立场尚未统一之前,欧盟在未来乌克兰战争谈判中的角色仍存在很大不确定性——而克里姆林宫对卡拉斯的评论,也进一步凸显了这种外交与政治分歧。