印度尼西亚正在尝试把“发展人工智能”的宏观目标,转化为更具体的投资、技术转移和本土能力建设计划。
2026年7月17日,印度尼西亚经济事务统筹部长艾朗加·哈达尔托(Airlangga Hartarto)在上海分别与华为和字节跳动管理层会面,讨论AI、数字基础设施、人才培养及技术投资等合作方向。
1
2
这次会谈并非孤立的商业接触。前一天,艾朗加刚代表印度尼西亚签署了成立世界人工智能合作组织(World Artificial Intelligence Cooperation Organization,简称WAICO)的协议。对雅加达而言,这既是一次AI国际合作议程,也是争取投资和技术资源的经济外交行动。
面向华为提出的四大合作重点
艾朗加在会谈中提出了四个主要合作方向:
- AI与云基础设施投资:扩大支持人工智能研发和应用所需的算力、云计算及相关基础设施。
- 数字人才与网络安全:加强数字人才培养体系,同时提升网络安全生态。
- 政府服务和中小微企业数字化:加快政府服务线上化,并推动微型、小型和中型企业(MSMEs)采用数字工具。
- 数据中心绿色能源:探索将绿色能源方案应用于数据中心运营,降低数字基础设施发展的能源压力。
1
2
印度尼西亚将华为视为潜在的战略合作伙伴,原因在于该公司具备人工智能、电信基础设施和云计算等方面的技术能力。
1
从合作内容看,雅加达寻求的并不只是购买某一种AI产品,而是同时关注算力和云服务、安全体系,以及政府和企业如何真正使用这些技术。换言之,重点在于把“底层基础设施”与“实际应用场景”连接起来,让数字化转型覆盖更多公共服务和中小微企业。
字节跳动:数字商业与AI研发并行
与字节跳动的讨论同时涉及数字商业和人工智能两个层面。
依托Tokopedia和TikTok Shop扩大数字商业
艾朗加对字节跳动通过Tokopedia和TikTok Shop在印度尼西亚的投资及长期布局表示欢迎。印度尼西亚政府认为,这些平台有助于完善本国数字商业生态,也能够帮助中小微企业接触线上消费者、参与跨境贸易,并扩大印尼本土产品进入国际市场的机会。
1
因此,雅加达希望字节跳动的参与不止于平台运营,还能进一步带动本土企业数字化,帮助更多中小微企业利用线上渠道拓展市场。
探索大语言模型和生成式AI合作
印度尼西亚还邀请字节跳动研究以下合作可能:
- 大语言模型;
- 机器学习;
- 生成式人工智能;
- 在印度尼西亚设立AI研究中心;
- 数字人才培养。
1
艾朗加向字节跳动强调,印度尼西亚拥有规模较大的数字市场、不断壮大的数字人才队伍,并表示致力于建设包容性的AI生态。这些因素被视为吸引技术合作和研发投入的优势。
1
不过,目前公开报道所披露的是合作邀请和探索方向,并不意味着华为或字节跳动已经与印度尼西亚达成涵盖上述项目的最终协议。
WAICO为何成为上海行的重要背景
2026年7月16日,艾朗加在上海签署了成立WAICO的协议。印度尼西亚是该组织29个创始签署国之一。WAICO由中国发起,目标是推动人工智能领域的国际合作与治理。
2
4
印度尼西亚将自身参与WAICO的立场概括为:推动以人为本、具有普惠性、安全、公平,并且能够让发展中国家获得更多参与机会的AI发展。
2
5
这一背景解释了为什么华为和字节跳动会谈的内容覆盖面如此广泛。印度尼西亚希望借助其在国际AI合作中的新角色,争取投资、技术转移、研究中心、人才培训和本土数字企业发展的机会。
1
2
15
从“数字市场”走向“数字经济参与者”
这次上海之行的直接目标,是吸引高附加值、以技术为基础的投资,同时增强印度尼西亚自身的产业能力。其议程可以概括为:
- 建设AI和云计算基础设施;
- 培养本地数字人才并提升网络安全能力;
- 推动AI研究与开发;
- 扩大政府和中小微企业的数字化接入;
- 为印尼产品创造更多出口和跨境销售机会;
- 探索更可持续的数据中心能源方案。
1
2
印度尼西亚也在借此重新定义自身定位。政府希望表明,印度尼西亚不只是大型科技企业进入东南亚的消费市场,也希望成为参与AI规则讨论、技术合作和数字产业建设的主动一方。
7
10
因此,7月17日的会谈更像是一场围绕印度尼西亚数字化转型的合作“招商会”,而不是某一项已经宣布的华为或字节跳动交易。其重要性在于,它把AI国际外交与基础设施、人才、科研、数字商业和技术转移等国内发展需求连接了起来。