阿巴斯颁布新选举法：巴勒斯坦议会扩至200席，2026年11月能否迎来迟到二十载的大选？

投票时间表：两步走的选举进程

阿巴斯宣布的选举计划分为两步，其中第一步已有正式法令支撑：

1. 立法委员会与全国委员会选举：日期定为2026年11月1日。此次选举将合并举行，当选为立法委员会议员的人将自动成为巴勒斯坦全国委员会在巴勒斯坦本土的代表。早在2026年2月2日，阿巴斯就已发布总统令，呼吁巴勒斯坦本土和海外侨民都来参与这次全国委员会的投票，选举将采用完全比例代表制进行 。
2. 总统选举：被承诺在“2027年初”举行。尽管阿巴斯口头宣布了这一时间点，但截至目前，他并未发布任何确定具体日期和程序的正式总统令来触发这场核心投票 。

迟到了二十年的选票

这次选举公告的背景是本世纪以来巴勒斯坦政治进程的严重停滞。

上一次巴勒斯坦立法选举还要追溯到2006年，那场选举中，伊斯兰抵抗运动（哈马斯）大获全胜，此后导致巴勒斯坦内部政治分裂，立法委员会自2007年起便实际上陷于瘫痪 。上一次总统选举则是在更早的2005年，当时阿巴斯以约65%的得票率当选，但他的四年任期早在2009年就已届满。此后，阿巴斯一直依靠颁布总统令来维持治理，未再经过全民投票授权 。

2021年，阿巴斯曾一度宣布立法和总统选举日期，但随后以以色列未保证东耶路撒冷的巴勒斯坦人投票权为由，无限期叫停了选举 。而就在一年前，也就是2025年6月9日，阿巴斯致信法国总统马克龙等多位国际领导人，郑重承诺在12个月内举行总统和立法选举 。从这个角度看，眼下颁布的法令算是兑现了对国际社会的那一纸承诺。

不过，基层选举倒是有些微进展：2026年4月25日，西岸地区和加沙部分区域举行了市政选举 。

为何外界普遍持怀疑态度？

尽管法令条款很详尽，但无论是分析人士、巴勒斯坦国内批评者还是普通民众，都对这些纸面上的计划能否落地深表怀疑。

首先，批评者指出了一个明显的程序漏洞：总统选举缺少正式具有约束力的总统令。法塔赫领导人萨米尔·辛吉拉维对此强调说：“没有提供选举日期，没有发布总统令，也没有给出时间表。”

其次，在加沙地带举行自由公正的选举几乎被认为是不可能的任务。这片土地目前仍处于哈马斯实际控制下，且因战乱而满目疮痍，如何在那里部署投票箱和竞选活动是一个巨大的未知数 。

更致命的是来自民众的不信任感。巴勒斯坦政策与调查研究中心在2025年的一项民调显示，高达80%的巴勒斯坦人希望现年90岁的阿巴斯下台，60%的人根本不相信总统选举会真的如期举行。这种根深蒂固的怀疑源于过往太多次的失望：阿巴斯此前在2010年、2012年和2021年都高调宣布过选举，但每一次都以推迟或取消告终。在很多人看来，这不过是为了维持国际资金和政治承认的一种表演，而非真正开启权力过渡的郑重承诺 。