古特雷斯突访海地“镇压力量” 联合国千万美元紧急拨款防索马里饥荒

2026年6月中旬，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯同时应对着地球两端最为严峻的两场人道主义紧急状况。他对饱受帮派暴力蹂躏的海地进行了声援访问，并实地考察了新部署的国际安全部队；几乎在同一时间，联合国最高人道事务官员拨付了紧急资金，以阻止索马里迫在眉睫的饥荒。这些进展凸显了联合国多维度的危机响应机制——将高层外交接触与直接资金干预紧密结合。

古特雷斯的海地声援访问与“帮派镇压部队”

6月16日，古特雷斯抵达太子港，这是他第二次访问这个加勒比岛国，也是在一个他称之为“令人绝望”的人道主义局势中的一次声援之旅 。这场危机的规模触目惊心：2026年至今，帮派已在海地造成2300人死亡，100人被绑架，超过十分之一的海地人（150万）流离失所 。

评估“帮派镇压部队”（第2793号决议）

秘书长此次访问的核心环节，是参观新成立的“帮派镇压部队”（GSF）总部。这支部队是根据联合国安理会第2793号决议成立的国际安全使命 。该决议于2025年9月30日以12票赞成、0票反对、3票弃权（中国、巴基斯坦和俄罗斯）的结果获得通过，授权将此前由肯尼亚领导的多国安全支助团（MSS）转变为一支计划规模达5500名警察和军官的GSF，初始任期为12个月 。

在访问期间，古特雷斯给出了谨慎的评估，一方面承认部队部署带来了“一线希望”和“乐观迹象”，另一方面继续呼吁国际社会为该任务提供更强有力的支持和资金保障 。此前，由肯尼亚领导的多国安全支助团尽管部署了约1000人，但未能遏制暴力 。人权观察指出，犯罪集团现已将其势力范围扩展至海地10个省中的5个，犯下包括屠杀和性暴力在内的广泛暴行 。古特雷斯长期以来一直推动为该任务设立由联合国分摊会费支持的专项预算 ，这凸显了部队从MSS过渡后面临的持续资金挑战。

联合国千万美元拨款力阻索马里饥荒

在非洲之角，一场与时间的赛跑正在上演。2026年6月14日至15日，联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员汤姆·弗莱彻从联合国中央应急基金（CERF）中为索马里拨款1000万美元，并传达了严峻的信息：“防止索马里发生饥荒的时间窗口很窄。”

日益严重的饥饿危机

这笔紧急拨款针对的危机，已将600万人（占索马里人口的31%）推入严重粮食不安全的境地，其中190万人处于紧急状况 。这笔资金将为大约64万人提供救命的粮食、营养、健康和供水援助 。

人道主义事务协调厅、粮农组织、粮食计划署和儿童基金会在2026年5月15日联合发布警告，指出饥饿紧急状况正在迅速加剧，如果出现最坏情况，西南部拜州和巴科勒州的农牧业区有可能发生饥荒 。资金严重短缺加剧了这一局面：世界粮食计划署早在2026年2月就警告称，其在索马里的粮食援助可能在4月前因缺乏新资金而停止，目前估计需要1.31亿美元才能维持对最脆弱人群的支持至2026年10月 。联合国表示，目前只能触及到十分之一需要援助的人 。